Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2020) — как узаконить и согласовать

Чем отличается переустройство от перепланировки

Перепланировка и переустройство являются самостоятельными разновидностями работ в помещении, согласование которых происходит в рамках разных процедур. В отличие от переустройства, при выполнении работ по перепланировке происходит изменение конфигурации помещения:

  • перенос стен или перекрытий;
  • снос перегородок;
  • изменение места расположения входа в помещение или оконных проемов;
  • иные аналогичные виды работ.

Изменения в конфигурации объекта при перепланировке также требуют внесения соответствующих изменений в техническую документацию. Многие владельцы помещений используют одновременно оба вида работ, чтобы сократить время на согласование двух проектов и провести переустройство и перепланировку в рамках единого комплекса работ.

Общие сведения

Порядок осуществления перепланировки регулируется Главой 4, содержащей статьи 25-29, Жилищного Кодекса Российской Федерации. Законодательством устанавливаются следующие положения:

  • основания для осуществления перепланировки;
  • порядок согласования плана будущих работ;
  • правила получения разрешения на перепланировку и основания для отказа в нём;
  • особенности регистрации нового плана квартиры;
  • ответственность за несоблюдение требований законодательства, самовольные работы и нарушение требований безопасности.

Статьёй 25 устанавливаются следующие виды работ по изменению первоначального плана квартиры:

  • переустройство, заключающееся в установке, изменении и переноске инженерных сетей, а также электрического, санитарно-технического и другого оборудования;
  • перепланировка, представляющая собой изменение конфигурации жилья.

Любые изменения в обязательном порядке должны одобрены и внесены в технический паспорт жилого помещения.

Для детального изучения требований по осуществлению перепланировочных работ в квартире рекомендуется ознакомиться с положениями Жилищного Кодекса, актуальная редакция которого доступна по ссылке.

Как узаконить переустройство и перепланировку нежилого помещения?

планировка

Для подтверждения законности переустройства необходимо провести процедуру согласования проекта предстоящих работ. Хотя изменение в существующую схему расположения инженерных и технических коммуникаций не допускается при отсутствии утвержденного проекта, у собственника объекта существует возможность узаконить проведенное переустройство даже после завершения полного цикла работ.

Что такое перепланировка нежилого помещения определения законодательством строго не установлено — на федеральном уровне соответствующий нормативный акт отсутствует, только некоторые положения Жилищного кодекса можно проецировать на эту сферу.  Перепланировка это комплекс работ, по градостроительному кодексу такое понятие не раскрыто. Проще разобрать определение перепланировки на примере конкретных ее случаев и видах объектов недвижимости.

В нежилом здании

При подготовке к переустройству помещений в нежилом здании собственнику не потребуется согласовывать проект с владельцами соседних квартир, управляющей компанией и Государственной жилищной инспекции. В этом случае предстоит выполнить следующие действия:

  • заказать или подготовить проект переустройства;
  • провести работы в точном соответствии с проектной документацией;
  • заказать изменения в техническую документацию на объект;
  • обратиться с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в сведения кадастрового учета.

Несмотря на упрощенный порядок согласования проекта, на каждой стадии переустройства необходимо точно соблюдать требования законодательства  и административные регламенты по узакониванию выполненных работ. Перепланировка в отдельно стоящих зданиях также должна быть согласована.

Некоторые собственники объектов путают понятие перепланировки и реконструкции. Проект реконструкции нежилого помещения или здания необходимо согласовывать до производства соответствующих работ , получая разрешение на строительство. Если реконструктивные работы на объекте уже выполнены, согласование проводится в судебном порядке.

Перепланировка производственных помещений не имеет отдельного регулирования и на нее распространяются нормы о нежилых помещениях. Перепланировка административного здания также является разновидностью перепланировки нежилых ОКС.

Перепланировка в отдельно стоящих зданиях по градостроительному кодексу не требует получения разрешения на строительства — работы выполняются на основании проектной документации. Разрешение на перепланировку помещений в нежилых зданиях можно получить у их собственника.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Нормативного регулирования изменений помещений нежилых зданий в законодательстве РФ нет — перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу, статьям — отсутствует.

Под перепланировкой жилого помещения понимают такое изменение объекта, в результате которого появились отличия от существовавшей ранее технической документации на объект. Также можно характеризовать переоборудование квартиры в многоквартирном доме.

При выполнении работ по переустройству необходимо дополнительно учитывать права и интересы всех граждан, проживающих в многоквартирных зданиях. Основанием для производства работ будет являться решение о согласовании проекта переустройства, а по итогам их завершения будет оформляться акт о завершенном переустройстве в многоквартирном доме.

Для подписания акта создаются приемочные комиссии, которые действуют на основании нормативных актов субъектов РФ. Для соблюдения интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, в состав приемочной комиссии включают представители Государственной жилищной инспекции в лице ее территориальных органов.

Для выполнения отдельных видов работ по переустройству проект необходимо реализовывать с соблюдением следующих условий:

  • при работах в домах, отнесенных к культурному или историческому наследию, необходимо предварительно получить заключение государственной экспертизы;
  • при работах, требующих специальные допуски, требуется заключить договор с организацией, обладающей соответствующим допуском СРО;
  • работы с газовым оборудованием могут проводить только специализированные организации.

Если переустройство затрагивало общее имущество многоквартирного дома, в состав приемочной комиссии будет включен представитель управляющей организации. В случае, если при перепланировки помещения было затронуто общее имущество жильцов многоквартирного дома помимо всех перечисленных процедур потребуется согласие жильцов на проведение таких работ. Разрешить перепланировку с использованием общего имущества жильцов многоквартирного дома можно только по результату установленного голосования.

К примеру, собственник помещения решил обустроить дополнительный вход в свое помещение из оконного проема. При этом ему потребовалось сделать ступени для входа в эту дверь на земле, прилегающей к зданию и являющейся собственностью всех жильцов. В этом случае требуется организация получения согласия жильцов на возведение таких ступеней.

Важнейшим этапом при согласовании проекта перепланировки и регистрации выполненных изменений является обращение к кадастровому инженеру. В настоящее время только этот специалист имеет право оформлять техническую документацию для последующего кадастрового учета измененных сведений на объект недвижимости.

Предлагаем ознакомиться:  Согласование перепланировки квартиры: порядок согласования, где и как узаконить по факту, срок, что нужно в новостройке

В отличие от перепланировке, реконструкция нежилого помещения в многоквартирном доме — вопрос не просто сложный — задача согласовать такие изменения представляется почти невыполнимой. Да и представить, что в таком объекте проводились реконструктивные работы, кроме изменений фасада, сложно — слишком велик риск негативных последствий, как для собственника помещения в виде санкций, так и для жильцов дома — появляется угроза обрушения, уничтожения объекта.

Как узаконить переустройства в многоквартирном доме

Как узаконить переустройства в многоквартирном доме

Процедура переустройства жилья

При принятии решения о переустройстве квартиры, если оно является необходимым, следует оформить его надлежащим образом, с соблюдением законных процедур с целью сохранения безопасных условий жизни как в жилье собственника, так и всего жилого дома.

Порядок осуществления перепланировки следующий:

  • сбор необходимых документов;
  • утверждение будущего проекта или плана и получения разрешения на его реализацию;
  • проведение установленных работ;
  • сдача работы и оформления соответствующего акта о приёме;
  • получение нового паспорта жилого помещения в БТИ;

Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2020) — как узаконить и согласовать

Для переустройства квартиры требуются следующие документы:

  • заявление о разрешении осуществления перепланировки;
  • техпаспорт жилища;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • утверждённый проект или эскиз будущих изменений;
  • письменное согласие всех жильцов, прописанных в квартире или её собственников, если их несколько;

Для оформления эскиза или плана будущих изменений рекомендуется обратиться в архитектурный отдел районной администрации или в проектно-строительную компанию. В данных учреждениях заказчику не только оформят необходимый проект, но и предоставят необходимые консультации по осуществлению тех или иных изменений в проекте квартиры.

После сбора и утверждения необходимых документов, требуется обратиться в жилищную инспекцию для получения соответствующего разрешения на осуществление ремонтных работ. После одобрения проекта необходимо выполнить в установленный срок требуемые действия и сдать выполненную работу эксперту из жилищной инспекции, который оформит и подпишет соответствующий акт. С данным документом собственник должен обратиться в БТИ для получения нового технического паспорта жилища.

Отведенные сроки

Разрешение на осуществление перепланировочных работ выдаётся в течение 45 дней с момента подачи всех документов, при условии что все бумаги заполнены правильно, в противном случае данный процесс может затянуться на неопределённое время из-за необходимости переделывать документы.

Собственно работы по перепланировке в соответствии с утверждённым планом должны быть произведены в течение 4 месяцев с момента получения соответствующего разрешения. Время ремонта устанавливается в соответствии с законом о тишине, а именно в будние дни с 9 до 19 часов с перерывом на обед.

Перепанировку квартиры, находящейся в новостройке, можно производить только спустя 3-4 года после сдачи дома в эксплуатацию, после того как строение приобретет соответствующий статус.

Если перепланировка была осуществлена самостоятельно, без получения соответствующего разрешения, её необходимо узаконить, в противном случае наступит административная ответственность.

Для утверждения самовольно произведённой перепланировки, необходимо обратиться в БТИ или жилищную инспекцию, собрав предварительно следующие документы:

  • технический паспорт жилища;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • план квартиры до внесения изменений;
  • план жилища с внесёнными изменениями;
  • заявление;

Уполномоченные органы проведут соответствующую экспертизу, сверив фактический результат с предоставленными данными, после чего утверждают новый план. Однако при этом всё равно придётся уплатить штраф в размере от 200 до 2500 рублей, в зависимости от объёма внесённых изменений.

Если в БТИ и жилищной инспекции было отказано в утверждении произведенной перепланировки, узаконить ремонт можно через судебные инстанции. Для этого требуется к указанному выше пакету документов добавить справку их органов, в которых было отказано в процедуре утверждения нового плана, после чего уплатив государственную пошлину, направить документы и дождаться разбирательства.

Перепланировка в объектах ДГИ и Росимущества

В Москве и Санкт-Петербурге много коммерческой недвижимости принадлежит городу или находится в собственности Российской Федерации. Все они передаются правообладателям в аренду, в оперативное управление или хозяйственное ведение.Аренда может быть долгосрочной или на короткий срок. В договорах аренды могут быть предусмотрены различные границы по использованию таких объектов, включая их изменение в связи с перепланировкой — по согласованию с собственником.

Какие последствия для правообладателя повлечет несогласованная перепланировка в объектах ДГИ, Росимущества, иных уполномоченных органов (в зависимости от региона они могут иметь различные наименования и статус)? Во-первых, город и государство регулярно проверяет порядок эксплуатации своих объектов, их использование по целевому назначению.

Предлагаем ознакомиться:  Как отправить письмо в фсб

Вопрос усложняется тем, что в связи с принятием в Москве Постановления №106-ПП помимо согласовательных процедур в Росреестре, контролирующий орган обязывает правообладателей устранить «красные линии» на поэтажных планах МосгорБТИ. Это выливается в дополнительные временные и финансовые затраты — услуги МосгорБТИ платные и зависят от площади объекта недвижимости. А сроки выполнения работ от 45 дней до нескольких месяцев.

Также арендаторам и иным правообладателям объектов ДГИ, Росимущества и пр. следует учитывать что обратиться в Росреестр с заявлением о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости вправе только собственник этого объекта или лицо по нотариальной доверенности от него. Т.е. если в нашу компанию обращается к примеру, НИИ или РАН г.

Каким бы сложным не был процесс согласования перепланировки и переустройства в таких объектах, все стадии не отличаются от обычного порядка узаконивания. Решающим будет опыт согласователей в работе с объектами государственной и региональной собственности.

Что такое переустройство нежилого помещения

Понятие переустройства помещений содержится в статье 25 Жилищного кодекса РФ, а порядок и условия работ раскрываются в нормах главы IV ЖК РФ. Эти положения применимы и к переустройству нежилых помещений. Для нежилых объектов недвижимости такого понятия в федеральном законодательстве нет, однако в некоторых регионах России изданы свои нормативные акты, которые регламентируют проведение перепланировки в нежилых зданиях.

В частности, на территории столицы действует Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое не просто дублирует нормы федерального законодательства, но и детально регламентирует каждый этап согласования переустройства и согласование проекта для выполнения работ — этот закон о перепланировке нежилых помещений применяется всеми госорганами в Москве.

Также при согласовании и утверждении проекта необходимо руководствоваться требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Что такое переустройство и перепланировка нежилого помещения

Юридически

Официальное понятие переустройства содержится в статье 25 ЖК РФ и включает в себя установку, замену или перенос следующих видов оборудования:

  • инженерных сетей и коммуникаций, расположенных в пределах нежилого помещения;
  • санитарно-технического оборудования;
  • электрических сетей и оборудования;
  • иных видов коммуникаций и оборудования, которые являются неотъемлемой частью помещения.

Законодатель устанавливает дополнительное требование к направлениям работ по переустройству – все произведенные изменения подлежат отражению в технической документации на объект. Следовательно, чтобы узаконить выполняемые работы по переустройству помещения нужно не только согласовать проект, но и внести соответствующие изменения в техническую документацию.

В нежилом здании

Что такое переустройство и перепланировка нежилого помещения

Любые работы в жилом или нежилом помещении может проводить только собственник. Поэтому, если у квартиры или нежилого помещения несколько владельцев, согласование и последующий учет в Росреестре будет проведено только при согласии каждого собственника. При перепланировке происходит изменение конфигурации здания, квартиры или помещения, а состав работ может включать в себя:

  • разборка и обустройство новых дверных или оконных проемов;
  • изменение площади комнат в пределах квартиры;
  • перенос или обустройство перегородок;
  • иные виды работ.

Перепланировку можно проводить собственными силами или с помощью подрядчика. Главным условием является соблюдение проектной документации и наличие разрешения уполномоченных органов на перепланировку.

Очень многие собственники квартир, помещений и зданий или покупатели часто сталкиваются с таким понятием, как незаконная перепланировка помещения. У многих в сознании это связано с бесконечными слухами, которые курсируют вокруг такого страшного процесса как перепланировка квартиры. Кто-то говорит, что согласование перепланировки это длинный и монотонный процесс, кто-то связывает это с большими финансовыми тратами, кого-то пугают судебными процессами и штрафами. И даже многие серьезные СМИ пользуются ситуацией и еще больше усугубляют понимание этого процесса.

Если перепланировка была признана незаконной, собственник жилища привлекается к административной ответственности в соответствии со статьями 7.21 и 7.22 КоАП РФ.

Согласно положениям законодательства, за незаконную перепланировку устанавливается штраф в размере:

  • 2 000 — 2 500 рублей для физических лиц;
  • 4 000 — 5 000 рублей для должностных лиц;
  • 40 000 — 50 000 рублей для юридических лиц.

Наряду с административным штрафом, собственник обязан привести жилое помещение в первоначальный вид и возместить соседям нанесённый ущерб, если он имел место.

При повторном нарушении размер административного штрафа увеличивается, а при неоднократном несоблюдении требований нарушитель и нанесении вреда окружающим жильцам и общей собственности может быть выселен из квартиры.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Чем опасно самовольное переустройство?

Под самовольным переустройством статья 29 ЖК РФ понимает выполнение работ при отсутствии решения о согласовании, либо с нарушением утвержденного проекта. Отсутствие согласования или отклонение от проекта означает, что все работы выполняются на усмотрение собственника или подрядчика, а возможные последствия трудно предсказуемы.

преокт

В процессе самовольной перепланировки не учитываются возможные риски для целостности строительных конструкций, которые может учесть и предвидеть только профильный специалист. По этой причине законодатель устанавливает следующие виды ответственности за выявленный факт самовольного переустройства:

  • приведение помещения в прежнее состояние за счет владельца помещения;
  • административная ответственность.
Предлагаем ознакомиться:  Образец акта приема-передачи материальных ценностей работнику

Необходимо учитывать, что ответственность за самовольное переустройство жилых помещений прямо регламентирована в ст. 7.21 КоАП РФ. Нежилые помещения в указанной норме не указаны, поэтому возможное привлечение к административной ответственности будет осуществляться только в рамках ст.  7.24 КоАП РФ – нарушение порядка использования объекта, находящегося в федеральной собственности.

За допущенное нарушение норм и правил содержания нежилого фонда предусмотрена санкция в виде штрафа:

  • на граждан – от 1000 до 1500 рублей;
  • на должностных лиц – от 2000 рублей до 3000 рублей;
  • на юридических лиц – от 20000 до 30000 рублей.

Привлечение к ответственности в виде штрафа не освобождает от обязанность вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольное переустройство жилого помещения.

Незаконная реконструкция нежилого помещения и ответственность за ее производство установлена п. 1 ст. 9.5. КоАП РФ: для физлиц — от 2 т.р. до 5 т.р., должностных лиц — от 20 т.р. до 50 т.р., на юр. лиц — от 500 т.р. до 1 млн. р. и/или приостановление деятельности.

соглашение

Узаконить реконструкцию нежилого здания, также как и согласовать реконструкцию нежилого помещения можно, но процесс скорее всего завершится судом.

Документы при переустройстве

Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:

  • заявление по установленной форме;
  • правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
  • проект переустройства или перепланировки;
  • техническое заключение о допустимости выполненных работ;
  • технический план перепланировки.

Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства — лицензия КГИОП.

Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях — вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.

После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.

Кейсы согласования перепланировок

Процедура согласования переустройства (согласование перепланировки) нежилого помещения в 2020 году будет состоять из следующих действий:

  • выбор проектной организации, обладающей допуском профильной СРО на оформление проекта переустройства;
  • оформление договора на изготовление проектной документации;
  • выполнение работ по подготовке проекта переустройства;
  • согласование проекта и получение разрешения на выполнение работ;
  • проведение работ на объекте в точном соответствии с проектной документацией;
  • согласование результата перепланировки и получение акта приемочной комиссии;
  • обращение с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в ЕГРН.

В случае, если до проведения работ согласование не было получено, существует возможность узаконить переустройство. Для этого изготовленный проект должен подтверждать соответствие выполненных работ градостроительным требованиям, нормативам и правилам. Проект на нежилое здание включает определенное количество разделов — в зависимости от выполняемых строительных работ.

Нужно ли согласовывать перепланировку нежилого помещения? Если речь идет о многоквартирном доме — обязательно. За соблюдением собственниками объектов требований Жилищного кодекса следит Жилищная инспекция. Ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме предусмотрена законом.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

При отказе уполномоченного органа узаконить переустройство, такое согласование возможно путем обращения в судебные инстанции.

Технический план для перепланировки

В нежилом здании

Изменение конфигурации объекта недвижимости проходит в рамках перепланировки – происходит обустройство или демонтаж оконных и дверных проемов, установка или перенос перегородок. После соблюдения все требований проектной документации и приемки выполненных работ, обновленные сведения должны быть учтены в ЕГРН. Для этого оформляется технический план, который является основанием для проведения кадастрового учета.

Все сведения о недвижимости на территории РФ фиксируются в единой базе данных – ЕГРН. Ключевыми принципами ведения этого реестра являются актуальность и достоверность сведений о характеристиках каждого объекта. Любые изменения в параметрах, в том числе после перепланировки, должны быть своевременно отражены в реестре. С этой целью должен оформляться технический план квартиры, фиксирующий актуальное состояние объекта.

До введения системы кадастрового учета, характеристики объектов отражались в сведениях технического паспортаБТИ. С 2013 года порядок учета недвижимости изменился – учреждения БТИ утратили большинство своих функций. Соответственно, технический паспорт также утратил свое юридическое значение, вместо него используется техплан.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Необходимость в оформлении техплана обусловлена следующими случаями перепланировок:

  • в квартире, расположенной в многоквартирном здании;
  • в нежилом помещении МКД (например, для перевода квартиры в разряд нежилого помещения);
  • при оформлении договора аренды коммерческих объектов и площадей;
  • перепланировка нежилого здания или помещений в нем.

Порядок согласования строительных работ в каждом из перечисленных случаев будет отличаться, однако обращения к кадастровым инженерам для оформления техплана является обязательным требованием закона.

Оцените статью
Помощь юриста
Добавить комментарий

Adblock detector