Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Условия оформления социального покровительства

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.
Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому.

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Чтобы стать опекуном для пожилого человека, необходимо выполнить ряд условий.

Шаг первый — признание недееспособности. Для этого потенциального опекаемого необходимо обследовать.

Врач, на основании результатов обследования, сделает заключение о признании человека недееспособным.

Для признания недееспособным человека от 18 до 60 лет необходимо представить веские доказательства. Главным является медицинское заключение.

Суд рассматривает такие вопросы, и, на основании свидетельских показаний и медицинского заключения, выносит вердикт.

опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

И только после этого можно начинать процедуру оформления. Опекунство недееспособного человека осуществляется только после признания его таковым.

Шаг второй — обращение в органы опеки. Именно там сотрудники объяснят правила оформления опеки, расскажут все тонкости, нюансы. Важно, чтобы кандидат подходил на роль опекуна.

Требования не так высоки:

  • Опекуном может выступать родственник, или
    человек, не состоящий в родственных связях с опекаемым. Важно, чтобы он был
    старше 18 лет.
  • Для пожилых людей старше 80 лет требуется особая
    забота. У опекуна не должно быть работы, если опекаемому больше 80 лет.
  • Опекунство не дадут оформить, если человек имеет
    судимость. Это спорный вопрос, который требует консультации юриста. В некоторых
    ситуациях будет сделано исключение.
  • Важно, чтобы опекун был полностью здоров.

Шаг третий — медкомиссия. Опекун проходит врачей, которые делают заключение о его физических возможностях.

Если у человека имеется серьёзное заболевание, опеку он оформить не сможет. На эту роль подойдёт полностью здоровый человек, которому хватит сил осуществлять присмотр, заботиться о пожилом человеке.

Шаг четвёртый — сбор документов. Оформление опекунства над недееспособным осуществляется после рассмотрения всех документов потенциального опекуна.

Перечень можно получить в органах опеки. Обычно требуют предъявить документарное доказательство необходимости оформления опеки (шаг первый), личные документы опекуна: паспорт, справка о несудимости (шаг второй).

Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Далее, прикладывается результат медкомиссии в установленной форме (шаг третий). Органы опеки потребуют справки о месте регистрации опекуна и опекаемого. Также оба пишут заявления.

Образец предоставят сотрудник отдела опеки.

Могут попросить представить характеристики опекуна с места работы. Если у опекаемого есть родственники, потребуется их письменное свидетельство, что они не имеют возражений против кандидатуры опекаемого.

Законодательно правила закреплены в 35 статье ГК.

Шаг пятый — получение одобрения от органов опеки. После этого подписывается договор, и опекунство вступает в законную силу.

В Семейном кодексе РФ понятия «временной опеки» не существует. Таковые права подпадают под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». В таком документе расписан:

  • порядок непостоянной заботы о детях опекуном;
  • степень участия попечительских органов;
  • ответственность каждого из вышеуказанных физ. и юр. лиц.

Когда родители по любой из причин лишены возможности опекаться о своих детях, они имеют право обратиться в ООП, предложив, к примеру, кандидатуру бабушки в качестве опекуна, который будет выполнять обязанности родителя на момент их отсутствия (вынужденного или добровольного).

Жизненные ситуации предугадать невозможно, порой обстоятельства оказываются выше возможностей, и тогда потребуется дополнительная помощь. Опекунство или патронажная система сопровождения – решение для тех граждан, которые в данный момент не в состоянии сами о себе побеспокоиться, обеспечить отстаивание своих юридических и правых интересов.

Опекунство: понятие

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанностиосуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право:

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

  • Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.
  • Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.
  • Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.
Предлагаем ознакомиться:  Премия правительства РФ. Льготы лауреатам премии правительства Российской Федерации

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна.

, после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.
  1. Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.
  2. Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.
  3. В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

  • Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.
  • В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.
  • Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.
  • После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.
  • Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанностиОднако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:
  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.
  1. Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.
  2. На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.
  3. Данный акт составляется в 3 экземплярах:
  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью.

В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Статьи Описание
145 Алгоритм действий органов опеки при оформлении опекунства.
146 Основные требования к кандидатам.
148 Права подопечных.
148.1 Права и обязанности лиц, назначенных опекунами.

Отменяться опекунство может также в законном порядке. Прочитать о подобном явлении можно в 39 и 40 ст. ГК РФ.

Оформление опекунства в России возможно над пожилыми людьми, которые признаны недееспособными, либо над несовершеннолетними.

В случае с детьми недееспособность обусловлена возрастными причинами: ребёнок может добиться эмансипации с 16 лет, в остальных случаях он считается достаточно взрослым для принятия собственных решений с 18 лет.

Какие требования существуют к гражданину, над которым
оформляется опекунство?

  • Возраст, моложе 18 лет.
  • Возраст, старше 60 лет.
  • Медицинское заключение, свидетельствующее о
    недееспособности пожилого человека.
  • Медицинское заключение о недееспособности
    гражданина в любом возрасте.

Опекунство может потребоваться, если человек не в состоянии осуществлять элементарный уход за собой, принимать решения самостоятельно.

В возрасте после 60 лет это связано с возрастными изменениями, инвалидностью. Однако, существуют заболевания, которые требуют оформления опеки и раньше.

В любом случае для этого потребуется медицинское заключение.

Если пожилому человеку просто тяжело самостоятельно о себе заботиться, назначается патронаж. И только недееспособность является поводом для оформления опеки.

Условия оформления социального покровительства

Оформление опекунства возможно над лицом, не достигшим 18 лет, в противном случае, необходимо пройти процедуру лишения дееспособности. Начинается она с подачи ходатайства в районное отделение суда. Имеет право на это определенный круг лиц:

  • жена (муж) и прочие лица, проживающие вместе или отдельно;
  • совершеннолетние дети;
  • отец или мать;
  • родные братья и сестры;
  • представитель органов опеки;
  • врач психиатрической клиники.

Подать исковое заявление на самого себя человек не имеет права. После выслушивания доводов истца и рассмотрения доказательств судья вынесет свое решение. Вердикт через трое суток поступит в органы опеки. В течение последующего месяца уполномоченные люди обязаны будут найти опекуна недееспособному гражданину. Если ООП не успеет в срок, то временно будет выполнять его функции.

Гражданин, желающий взять на себя обязанности опекуна, должен подать заявление в органы опеки. Кроме того, потребуется предоставить еще ряд справок и документов, подтверждающих хорошее состояние здоровья, наличие собственной жилплощади, отсутствие судимости и прочие нюансы.

Затем сотрудник ООП проведет экспертизу условий проживания кандидата. При отсутствии особых нареканий будет вынесен вердикт о его назначении опекуном.

Документы, приложенные к заявлению, позволяют представителю ООП оценить плюсы и минусы кандидата в опекуны и сделать правильный выбор. Их перечень выглядит следующим образом:

  • справка о доходах;
  • результаты полного медицинского обследования;
  • от руки написанная автобиография;
  • свидетельство о браке;
  • паспорт заявителя;
  • трудовая книжка;
  • документ, доказывающий наличие собственной жилплощади;
  • вердикт о признании человека недееспособным;
  • свидетельство о прохождении курсов попечителей и опекунов;
  • согласие родственников на предоставление опекунских прав;
  • справка от нарколога и психиатра;
  • пенсионное удостоверение (если есть);
  • результат проведенной экспертизы жилплощади кандидата;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости.
  • справка 2-НДФЛ.

Некоторые документы, например, справка о доходах или заключения врачей, имеют ограниченный срок действия. Узнать подробности можно у представителей органов опеки или на юридических форумах.

Пример заявления

Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность,  как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Большое количество граждан РФ на сегодняшний день нуждаются в уходе. Особенно это касается пожилых людей, которые по медицинским показателям не могут самостоятельно о себе позаботиться. Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность установления опеки над пенсионерами, недееспособными лицами, гражданами-инвалидами и любой другой категорией людей, которые не могут справляться с жизненными трудностями.

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • иметь официальный стабильный заработок;
  • проживать в собственном жилье.

Разрешение на установление опекунства выдается представителем органов Опеки и Попечительства после прохождения специальной комиссии. В основном, за пожилыми людьми ухаживают близкие родственники, или третьи лица, которые и оформляют попечительство. Данное право позволяет представлять интересы пожилого человека — подписывать документы, совершать юридические и финансовые сделки, нести ответственность в случае правонарушения. Таким образом, недееспособный человек находится под постоянным присмотром и защитой опекуна.

Для того чтобы оформить опекунство необходимо обратиться в органы Опеки и Попечительства с соответствующим заявлением. Если пожилой человек является дееспособным требуется:

  • согласие пенсионера на оформление опекунства;
  • заявление в органы ОП о назначении попечителя;
  • составление договора поручения.

В случае, когда гражданин является недееспособным, опекунство назначается в судебном порядке.

В обязанности попечителя входит:

  • обеспечивать пожилого человека едой, водой, медикаментами, предметами личной гигиены и обихода;
  • ухаживать за физическим и психологическим здоровьем;
  • проявлять заботу;
  • обеспечивать ежегодный медицинский осмотр опекаемого;
  • направлять в стационар, если это необходимо.

В результате установления опеки, ответственный гражданин вправе распоряжаться всем имуществом недееспособного человека, а также денежными активами. При этом, расходовать материальные блага вправе только на нужды опекаемого человека. Растрата денежных средств не по назначению привлекает гражданина к ответственности и лишает опекунства в судебном порядке.

Опекунство над пожилым человеком бывает двух видов:

  1. Попечительство в полном объеме назначается в том случае, когда иждивенец, в силу психического расстройства, не понимает суть своих действий и не может совладать с эмоциями. Пенсионер признается недееспособным в суде, после чего назначается ответственный опекун;
  2. Патронажустанавливается когда пенсионер, в силу физического нездоровья, не может реализовать свои права, выполнять какие-либо обязанности и отстаивать собственные интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым человеком.

Предлагаем ознакомиться:  Получил рвп по браку что дальше делать

Согласно ГК РФ, существует ряд правил, которые требуется соблюдать при оформлении патронажа:

  • опекаемый не должен обладать каким-либо психическим расстройством (опекунство над дееспособным оформляется в полной мере);
  • патронаж оформляется с письменного согласия иждивенца;
  • опекуном не может быть назначен сотрудник ОП;
  • попечителем вправе стать как родственник пожилого человека, так и посторонний гражданин;
  • между опекаемым и опекуном составляется договор поручительства. Документ требуется для управления имуществом, определения обязанностей и т.д.

Установление опекунства — это одна из форм социальной поддержки населения. Государство предоставляет ежемесячные пособия в виде денежной компенсации. Однако, будущий опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

  • быть физически здоровым (не иметь каких-либо серьезных инфекционных заболеваний, которые передаются сожителю);
  • не злоупотреблять алкоголем;
  • не состоять на учете у нарколога, психиатра, а также фтизиатра;
  • преимущественным правом на опеку обладают лица, которые состоят в какой-либо связи с опекаемым (родственной, супружеской).

Обязанности попечителя исполняются на добровольной основе. Государство предоставляет пособие на обеспечение иждивенца, однако, денежная сумма может быть потрачена только на содержание пенсионера. Опекун не может иметь каких-либо льгот от своей деятельности. В тоже время, ответственный гражданин не имеет право наследовать имущество опекаемого, если стороны не являются родственниками.

Органы ОП вправе контролировать действия попечителя. Раз в квартал требуется предоставлять отчет о затратах на иждивенца. В случае, когда у гражданина нет собственного жилья, он может проживать совместно с опекаемым, либо посещать пенсионера в оговоренное время или дни.

Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым

Действующие законы устанавливают определенные права и обязанности, которые возникают в процессе реализации опекунства над недееспособным человеком. Процесс оформления необходимых документов, требования к опекуну и другая полезная информация – все это можно найти далее.

Правила опекунства над недееспособным человеком в 2019 году не менялись. Пакет документов и условия предоставления остались прежними.

Опекунство – это форма помощи человеку, который не может самостоятельно о себе позаботиться. Чаще всего опекунство устанавливается над детьми или над пожилыми недееспособными людьми.

Опекуны получают дополнительную помощь от государства в виде небольшого пособия. Но быть попечителем над недееспособным человеком значит возложить на себя очень большую ответственность.

Главные понятия

Опекунство над пожилым человеком – это способ помощи человеку, который потерял возможность сам за собой ухаживать по каким-либо причинам. Опекунство оформляется официально.

Пожилыми людьми считаются люди от 60 лет. Но, оформить опеку можно и раньше в том случае, если человек признан недееспособным или по состоянию здоровья не может обеспечить себе уход.

Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Оформить опеку может не каждый человек. Кто может быть опекуном над недееспособным человеком и основные требования к попечителям:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • полное физическое и психическое здоровье;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие хронических заболеваний.

Если человек планирует оформить опеку над человеком, который старше 80 лет, то он не должен работать. В таком случае все время попечитель должен проводить со своим подопечным.

Опекунство над недееспособным человеком требуется, когда нуждающийся нетрудоспособный человек не в состоянии самостоятельно себя обеспечивать, осуществлять за собой уход, обладает психическим расстройством. На опекуна возлагаются соответствующие права и обязанности.

Опекунство – форма взаимодействия между опекуном и опекаемым (им способен стать не только недееспособный человек, но и несовершеннолетний). СК РФ контролирует вопрос об оформлении опекунства над человеком, который не является дееспособным, а также содержит требования к опекунам, описывает права опекаемых. Возможное прекращение опекунства установлено в ГК РФ.

Согласно ГК РФ, оформление опекунства над недееспособным человеком приводит к такому перечню обязанностей:

  • заключение от лица опекаемого и в его же интересах сделок, которые удовлетворяют его нужды (к примеру, оплата продуктов питания, предметов быта и одежды);
  • совершение от лица опекаемого и за его счет обязанностей, которые возложены на недееспособного человека: уплата налогов, услуг ЖКХ;
  • забота об опекаемом в быту, уход за человеком;
  • защита прав и интересов недееспособного человека, включая защиту его интересов во время судебных разбирательств;
  • распоряжение денежными пособиями опекаемого, его пенсионными выплатами в интересах получателя средств, формирование отчета о расходах денег (документ потребуется составлять каждый год).

Когда опекаемый вновь приобретает дееспособность, то опекуну требуется обратиться в суд. Необходимо составить заявление и прописать в нем просьбу признать опекаемого дееспособным, что влечет за собой прекращение опеки.

Есть и иные права опекунов, которые заключаются в следующем:

  • оформление выплат по уходу над недееспособным лицом, которые предусмотрены законодательством;
  • обращение в правоохранительные органы от имени опекаемого;
  • возмещение морального либо материального ущерба, нанесенного опекаемому лицу;
  • защита недвижимости и движимых имущественных объектов, которые принадлежат опекаемому;
  • посещение медучреждений с целью получить бесплатные лечебные услуги для опекаемого лица.

Отечественное законодательство выделяет и второй перечень прав опекунов. Так, данные лица вправе:

  • каждый месяц оформлять 4 дополнительных выходных (если в текущем месяце опекун их не использовал, то перенести их уже не получится);
  • каждый год оформлять 14-дневный отпуск за собственный счет;
  • отказываться выходить на работу в праздники и выходные;
  • отказываться от командировок в другие города;
  • требовать сокращения трудовой недели/дня вследствие необходимости ухаживать за опекаемым.
  1. Первый этап – признать в судебном порядке тот факт, что человек лишился дееспособности. После вынесения постановления решение суда в 3-дневный период направляют в орган опеки и попечительства (ООП). Со дня поступления данного решения в 30-дневный срок потребуется выбрать опекуна.

    Если найти нужного человека не получилось, то временно его обязанности выполняют непосредственно сотрудники ООП.

  2. Второй этап – обращение человека, который желает стать опекуном, в ООП. Ему потребуется предоставить заявление и пакет требуемой документации.
  3. Следующий шаг – запрос ООП недостающих справок и бумаг.

    Может потребоваться справка, подтверждающая отсутствие судимости за преступление против здоровья и жизни, документ о наличии у опекуна собственности.

  4. В 7-дневный срок сотрудники органа опеки посещают жилплощадь заявителя, обследуют ее и составляют соответствующий акт. Работникам потребуется выяснить, есть ли преграды для назначения заявителя опекуном.
  5. Пятый этап – вынесение положительного либо отрицательного решения по назначению опекуна.

Перечень необходимой документации включает в себя:

  • паспорт обратившегося лица;
  • справку о размере полученной за последние 12 месяцев зарплате;
  • справку о занимаемой должности (если заявитель нетрудоустроен, ему потребуется доказать наличие источника дохода каким-либо иным способом);
  • характеристику с текущего места трудоустройства;
  • медицинское заключение о текущем состоянии здоровья заявителя;
  • свидетельство о регистрации брачного союза;
  • согласие иных членов семьи на то, чтобы рядом с ними проживал опекаемый, если это входит в условия заявителя;
  • документ о прохождении подготовки к опекунству при его наличии.

Также потребуется составить автобиографию. Это официальный документ, содержащий в себе сведения о жизни потенциального опекуна. Вся информация в автобиографии будет проверена на соответствие действительности, поэтому указывать в документе следует исключительно достоверные сведения.

Сотрудники ООП проведут анализ предоставленной автобиографии и вынесут свое постановление. Если, к примеру, выяснится, что у заявителя была судимость, то он не сможет стать официальным опекуном недееспособного лица.

Текущее отечественное законодательство допускает составлять автобиографический документ в письменном либо в печатном виде. Также допускается взять за основу образец автобиографии, попросив его у сотрудников опеки. Сам документ может состоять как из одной страницы, так и из нескольких.

В автобиографии следует указать такие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • дата рождения;
  • сведения о родителях;
  • адрес проживания;
  • информация об образовательных учреждениях, в которых обучался заявитель;
  • текущий стаж работы;
  • семейный статус, сколько раз заявитель был в разводе, был ли он в гражданском браке, причины, по которым он одинок;
  • другие сведения, необходимые для принятия положительного либо отрицательного решения о присуждении опеки;
  • роспись потенциального опекуна, дата составления документа.

Права обязанности и выплаты опекунам над недееспособным пожилым человеком

Наконец, сотрудники ООП самостоятельно составят характеристику на опекаемого.

Задача проверок состоит в следующем:

  • оценить условия проживания;
  • установить факт наличия предметов личной гигиены, пищи;
  • проверить, соблюдаются ли права опекаемого лица.

Также сотрудники осуществят третью проверку в течение квартала и четвертую – на протяжении 12 месяцев.

Работники ООП вправе попросить опекуна предоставить финансовый отчет о том, как он расходовал денежные средства, полученные опекаемым лицом. Если выяснится, что опекун тратил денежные средства на личные нужды, то ему грозит административная или уголовная ответственность. Опекунство будет прекращено.

Сотрудники ООП вправе отстранить человека от опекунства. Сам опекун тоже способен отказаться от своих обязательств.

Работники ООП лишают опекунства, если они получили жалобы от близких родственников недееспособного лица либо от людей, проживающих по соседству. Заявителю потребуется предоставить доказательства, в качестве которых могут выступать следующие:

  • показания лиц, проживающих по соседству, о том, что опекун грубо обращался с опекаемым человеком;
  • показания лиц, проживающих по соседству, о том, что опекун часто находится в состоянии алкогольного опьянения;
  • врачебное заключение о наличии у опекуна наркологической зависимости либо иной болезни, которая может перейти и на опекаемого.

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

  1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
  2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
  3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
  4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
  5. Получить акт об опеке.

Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.

Документы

Наименование

Где взять

Справка о зарплате Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства
Паспорт Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия
Трудовая книжка Отдел кадров по месту работы
Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть) ЗАГС
Автобиография ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно
Свидетельство о праве собственности на жилище Росреестр, МФЦ
Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними Оформляется у нотариуса
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний Подразделение медико-социальной экспертизы
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по адресу регистрации претендента
Предлагаем ознакомиться:  Адвокат не выполняет свои обязанности

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Назначение опекуна

Опекунство должно быть назначено в течение месяца после подачи заявления. Если кандидатура опекуна не устроила органы опеки, они обязаны дать аргументированный отказ.

Если отсутствуют какие-то документы, их можно донести. А вот если кандидатура не подходит в принципе, органы опеки обязаны сами назначить опекуна.

Так или иначе, гражданин, признанный недееспособным, не может долго ждать. Опекун должен быть выбран. А после написания заявления в органы опеки, это становится их задачей.

Основанием для назначения недееспособному человеку опекуна осуществляется исключительно после того, как вынесено решение суда о признании гражданина таковым. Попечитель при оформлении опекунства над гражданином устанавливается законом в целях защиты прав и отстаивания интересов последнего.

Кто назначает

Для оформления опеки над гражданином с ограниченными физическими или умственными способностями, кандидату в опекуны стоит обратиться в местные региональные органы опеки и попечительства. Такое обращение может осуществляться несколькими способами:

  1. Кандидат лично обращается с заявлением о намерении оформить опеку над недееспособным человеком.
  2. Через выбранного представителя кандидата в опекуны осуществляется подача документов в органы опеки и попечительства.

Примечательно, что процедура оформления опеки одинакова для всех регионов, но определенные ситуации и нюансы могут, так или иначе, повлиять на длительность процесса и его результат. Так, некоторые опекуны предпочитают обращаться в специальные организации, которым поручает оформление всех необходимых документов. Такая услуга не предусмотрена государством как бесплатная, а потому за нее платит сам будущий опекун.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

При форме устройства взаимоотношений в правовом поле «опекун-опекаемый», последними могут выступать:

  1. Дети, не достригшие совершеннолетия с инвалидностью.
  2. Недееспособные граждане с ограниченными физическими или умственными возможностями.

Оформление документов после признания гражданина недееспособным, происходит в органах опеки и попечительства по региональному округу. Адреса и график работы организации можно найти на официальном сайте вашего города.

После признания в судебном порядке гражданина РФ недееспособным, опекуном предпринимается ряд действий, направленных на оформление попечительства, предусмотренного законом. Список:

  1. Заявление кандидата органам опеки и попечительства.
  2. Справка с последнего места работы (длительность работы на последнем месте не менее 3 полных календарных месяцев).
  3. Решение суда о признании недееспособности.
  4. Справка с медучреждения о состоянии здоровья кандидата в опекуны.
  5. Согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи опекуна на возможное совместное проживание недееспособного гражданина вместе с опекуном. При этом четкого определения о совместном проживании опекуна и опекаемого в законе не предусмотрено. Безвозмездное проживание недееспособного гражданина в его собственном жилье также возможно, но при условии разрешения уполномоченного регионального органа (к примеру, если опекун не имеет возможности проживать в населенном пункте подопечного).
  6. Документ о специальной подготовке опекуна.
  7. Автобиография.
  8. Справка о семейном положении, количестве прописанных в доме людей.
  9. Документы о подтверждении места проживания, о соответствии его санитарным, техническим нормам.

В отдельных случаях соответствующие органы могут потребовать список документов, по их мнению, подтверждающие способность опекуна  обеспечивать законные права опекаемого.

Закон четко объясняет, кто может претендовать на право быть опекуном:

  1. Гражданин РФ, который изъявил желание быть опекуном.
  2. Опекун не может назначаться для недееспособного человека против своей воли.
  3. Кандидату должно быть больше 18 лет, то есть – совершеннолетний человек.
  4. У предполагаемого опекуна и опекаемого нет конфликтов, а сам недееспособный не против патронажа. В случае если признана судом умственная отсталость, а опекаемый не может определить приоритеты, опекуном назначается гражданин, доказавший свое желание выполнять по закону положенные обязательства перед опекаемым.

Основания для прекращения попечительства определяется также в зависимости формы осуществляемого опекунства:

  1. В случае патронажной системы основаниями для прекращения попечительства могут выступать как личное желание самого опекаемого, так и показания свидетелей, которые говорят о несоответствии объема выполняемых обязанностей опекуном относительно опекаемого.
  2. В случае полного попечения основаниями для прекращения опекунства является:
  • нарушение прав и обязанностей опекаемого;
  • показания свидетелей об аморальном поведении, регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение о проблемах со здоровьем опекуна;
  • нецелевая растрата средств опекаемого;
  • моральное гнобление недееспособного опекуном.

Кто для суда является «недееспособным»

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Дееспособность человека зависит от возраста и способности здраво мыслить. В первом случае речь идет о несовершеннолетних детях. До 18 лет они не считаются дееспособными. Отвечать за ребенка должны родители (отец или мать), старшие братья и сестры, прочие родственники или назначенные ООП опекуны. Взрослые люди с психическими расстройствами из-за неспособности защищать свои права, адекватно воспринимать информацию и обеспечивать себя представляют вторую категорию.

Вердикт о признании человека недееспособным означает потерю прав заключать какие-либо сделки, распоряжаться имуществом, вступать в брак, менять место жительства, голосовать, подавать заявление в госучреждения и воспитывать ребенка. Впредь принимать решения будет опекун. Согласовывать свои действия он обязан с органами опеки. Если гражданин сумел восстановить рассудок, что можно установить путем проведения медицинской экспертизы, то суд вправе признать его дееспособным.

Критерии  выбора опекуна

Критерий Описание
Возраст Для выполнения опекунского долга необходимы совершеннолетние граждане до 60 лет. По закону опекун должен быть старше опекаемого на 16 и более лет. Если ухаживать за недееспособным гражданином будет родственник, например, муж, жена, брат, сестра, то основным требованием является достижение кандидатом 18 лет.
Состояние здоровья Предоставляются права опеки лицам, не имеющим проблем со здоровьем. Подтвердить данный факт можно справкой из поликлиники о прохождение полного медицинского обследования. Уполномоченные органы должны убедиться, что кандидат не страдает от инфекционных патологий, психических расстройств и тяжелых заболеваний, способных привести к инвалидности и смерти.
Личностные качества Человек, ухаживающий за недееспособным гражданином, обязан соответствовать нормам морали. Подтверждать данный нюанс будут представители органов опеки в личной беседе.

Согласно ст.35 п. 2 ГК, опекун недееспособного человека может быть ему родственником, другом или даже незнакомым лицом. Органам опеки важно, чтобы кандидат соответствовал критериям, не имел судимостей, не страдал от наркотической или алкогольной зависимости и ранее не лишался опекунских или родительских прав. Выбранному человеку будет выдано удостоверение, подтверждающее, что он ответственный за подопечного.

Особенности опекунства

Для установления хороших взаимоотношений между лицом, наделенным опекунскими правами, и подопечным необходимо опросить друзей, родственников и соседей. Они расскажут о предпочтениях недееспособного человека. Ориентируясь на полученные сведенья, опекуну будет проще выполнять свои обязанности.

В зависимости от ситуации возможны определенные нюансы:

  • Опека над недееспособным пожилым человеком назначается на основании постановления суда. В большинстве случаев подопечный является пенсионером пожилого возраста (старше 80 лет), не имеющим особых проблем с психикой, но по состоянию здоровья нуждающемся в постоянном уходе. Роль представителя ООП будет заключаться в налаживании быта и слежении за выполнением рекомендации врачей.
  • Оформление опекунства над недееспособным родственником начинается с подачи заявления в органы опеки. Порядок рассмотрения аналогичен стандартному. При наличии нескольких кандидатов выбор будет осуществлен в пользу родственника, так как опекаемому гражданину будет проще наладить с ним контакт.
  • Уход за инвалидами требуется в зависимости от причины и степени потери трудоспособности. Первую группу дают людям, страдающим от шизофрении. Они признаются полностью недееспособными, что является основанием для оформления опекунства.
  • При потере дееспособности матерью или отцом опекуном может стать родной ребенок. Если у детей нет возможности ухаживать за престарелыми родителями, то они имеют право поискать прочих лиц, которые будут согласны возложить на себя подобные обязанности.
  • Стать опекуном человеку, не имеющему российского гражданства, можно, но придется обратиться в консульство его родной страны для решения подобного вопроса. Нормы и законы, по которым работает ООП, касаются лишь граждан РФ, поэтому заявления о предоставлении опеки иностранцу сразу отклоняются.

Что получает опекун за выполнение своих обязанностей?

Назначенный представитель недееспособного гражданина обязан в полном объеме и бескорыстно выполнять свои обязательства. Государство в ответ на добросовестный труд гарантирует льготы и выплаты опекуну. Кроме того, есть определенные преимущества у подобных полномочий:

  • Совместное проживание в квартире подопечного или опекуна.
  • Контроль поступающих денежных средств. Обо всех тратах опекун обязан отчитываться перед ООП.
  • Осуществление действий и принятие решений от имени подопечного.

Представители недееспособных граждан должны быть осведомлены, что на законном уровне перекрыта возможность осуществления сделок с имуществом подопечного в пользу опекуна. Данное обстоятельство перечеркивает шансы на наследование собственности опекаемого. Исключение составляют случаи написания договора наследования до вынесения вердикта суда о недееспособности.

Компенсация потраченного времени положена гражданам, ухаживающим за недееспособными людьми и не получающим никакого официального дохода. Размер ее составляет 1200 рублей. Оплачиваться труд начнет с момента подачи соответствующего заявления в пенсионный фонд.

Снятие опекунства

Поводов для аннулирования опекунских полномочий всего несколько:

  • смерть недееспособного гражданина или опекуна;
  • невыполнение или злоупотребление своими обязанностями;
  • достижение ребенком совершеннолетия;
  • признание судом дееспособности подопечного.

Опекун имеет право самостоятельно подать заявление в суд о снятии с него полномочий. Дополнительно представляются отчеты о расходах и основания для одобрения дела.

Недееспособным считается человек, имеющий проблемы с психикой, или ребенок, не достигший 18 лет. В обоих случаях оформляется опекунство. Кандидат, желающий получить опекунские права и обязанности, должен подать в ООП необходимый пакет документов вместе с правильно заполненным заявлением. После изучения предоставленных справок и анализа условий проживания органы опеки сделают свой выбор. В дальнейшем они будут контролировать действия назначенного опекуна.

Оцените статью
Помощь юриста
Добавить комментарий

Adblock detector