Планировочное решение земельного участка

Для чего требуется?

СПОЗУ подготавливают правообладатели участков, получившие в собственность или в аренду наделы для строительства жилого дома и прилегающих к нему хозяйственных построек. Требуется образец схемы планировочной организации земельного участка для ИЖС, в случае:

  • начала строительства;
  • дополнительных архитектурных решений;
  • реконструкции жилого дома;
  • на любом этапе строительства, если вносятся изменения в начальный проект.

Нужно ли разрешение на строительство индивидуального жилого дома?

Для того чтобы построить на своем земельном участке какой-либо капитальный объект, сначала необходимо в архитектурном отделе органа местного самоуправления получить на это разрешение. Оно так и называется – «разрешение на строительство».

1)  при строительстве гаража, если участок не предназначен для предпринимательской деятельности;

2)  в случае строительства на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства или дачного хозяйства;

3)  при строительстве или реконструкции некапитальных объектов (навесов, киосков, палаток);

4)  в случае строительства сооружений хозяйственного назначения (бани, сараи, теплицы, загоны и пр.);

5)  при изменении объектов капитального строительства, если это не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также размеры не превышают предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

6)  в случае капитального ремонта объектов;

7)  в иных случаях, если это прямо указано в законодательных актах.

Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома получение разрешения на строительство является обязательным. В случае начала строительства дома без разрешения такая постройка считается самовольной и по закону подлежит сносу. Чтобы этого избежать, вам придется признавать ее законной в судебном порядке.

Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ [1] при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство одним из обязательных документов, которые нужно предоставить, является схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ).

При этом при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома СПОЗУ может являться единственным документом, который вам необходимо подать. Ведь в кодексе указано, что правоустанавливающие документы и градостроительный план, которые также необходимо подавать для получения разрешения, в случае если их не предоставил заявитель, орган местного самоуправления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия.

1)  проводит проверку наличия всех необходимых документов;

2)  проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка;

3)  выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Требования, предъявляемые к составлению СПОЗУ

Для индивидуального жилищного строительства СПОЗУ содержит:

  1. Номер плана застройки земельного участка.

  2. Площадь застраиваемого участка.

  3. Приложенные расчеты процента застройки участка.

  4. Общую площадь жилого здания.

  5. Высота сооружения и количества этажей.

  6. Тип планируемого ограждения.

  7. Условные обозначения.

  8. Состав запланированного объекта индивидуального строительства.

Для выполнения схемы исходными данными будут служить характеристику существующих и возводимого сооружения (этажность, площадь застройки, жилая и др.), не забыв про все данные о границах, топографическая съемка. От того насколько качественно выполнена планирование земельного участка, напрямую зависит скорость сбора документов, необходимых для получения разрешения и непосредственно время на их выдачу. При разработке схемы решающим фактором станет уровень осведомленности специалиста, его профессиональные навыки, опыт работы и знание этой сферы.

планировочная схема организации участка

Готовая схема планировочной организации земельного участка для ИЖС (образец доступен ниже) представлена схематическим планом, нанесенным на топографическую съемку соответствующей зоны застройки. Нормативы и правила его составления регламентируют применение условных знаков, соответственно Инструкции, принятой на основании действия Федерального закона о ГКН, № 221-ФЗ, принятого 24.07.07 г. означающих:

  • расположение уже существующих капитальных объектов;
  • планирующихся объектов;
  • установленного режима зонирования территории.

Эти и иные параметры ЗУ и сведения, вносимые в схему планировочной организации участка, соответствуют установленным требованиям.

Предлагаем ознакомиться:  Перечень документов для детского дома

Форма схемы планировочной организации земельного участка с обозначением объекта следующая. С правой стороны, сверху столбиком внесены данные:

  • условные обозначения;
  • экспликация;
  • параметры здания;
  • адрес ЗУ.

В центре листа дается Схема в виде чертежа. Внизу вносят информацию с примечаниями.

Структура определяется наличием разделов, составляющих пример СПОЗУ. В их число входят:

  • титульный лист;
  • схематический чертеж ЗУ;
  • текстовые пояснения к чертежу;
  • приложения.

Состав СПОЗУ дается перечнем в конце документа. Его элементами являются официальные сведения, извлеченные из кадастровых записей или появившиеся в результате топографических расчетов:

  1. Кадастровый номер ЗУ, номер плана застройки – для возведенных зданий, сооружений или недостроенных объектов, в соответствии со сведениями, внесенными в Росреестр.
  2. Координаты границ поворотных точек ЗУ и границы конфигурации участка.
  3. Общая площадь надела с расположением фактических капитальных строений и схемой объектов, которые планируются к строительству.
  4. Схема подземных, наземных и надземных элементов инженерной инфраструктуры.
  5. Прилегающие автомобильные дороги, тротуары.
  6. Иные существенные параметры и характеристики, включенные в состав зоны застройки территории.

К данному документу предъявляется ряд требований, без которых он не приобретает юридической правоспособности. Таковые делятся на две категории:

  • требования по составлению;
  • требования по удостоверению.

Требования по удостоверению опираются на место подготовки и удостоверения документа уполномоченной административной комиссией. Они состоят из нижеследующего:

  1. Заинтересованное лицо обращается в Комитет или отдел по градостроительству и архитектуре населенного пункта, в котором расположен участок.
  2. Подает заявку на подготовку документа и получает готовый, удостоверенный специалистами документ.
  3. Исполнитель удостоверяет СПОЗУ соответствующими подписями и печатью учреждения.

Для приобретения юридической правоспособности Схемы, в нее требуется включить обязательные сведения и выполнить в соответствии с Инструкцией:

  1. На листе формата А4, большие площади допускают исполнения на листе формата А3.
  2. Изготавливается вручную на бумажном носителе, после чего копируется на электронный носитель при необходимости.
  3. Допускается компьютерное моделирование с последующей распечаткой и удостоверением.
  4. Чертеж исполняется единой монолитной линией без нахлестов с использованием специальной чертежной туши.
  5. Текстовой материал дается разборчиво, без помарок и исправлений в тексте.
  6. Применяются только печатные символы используемых букв и цифр.

Где можно заказать?

Заинтересованное лицо обращается в администрацию населенного пункта. Если здесь такие услуги не предоставляются, что допускают нормы законодательства, следует заказать СПОЗУ в коммерческой компании, составляющей архитектурные проекты и градостроительную документацию.

Если объект планирования представляет опасность для жизнедеятельности отдельных лиц или граждан населенного пункта, составитель должен иметь соответствующую лицензию на разрешение исполнения услуг (ст. 48 ГрК РФ).

Стоимость услуг

Несмотря на варьирование цен на обозначенную услугу, можно выделить базовые суммы, представляемые к оплате:

  1. Стандартные заказы, принимаемые в районных, областных и краевых центрах ориентируются на 3 000-5 000 рублей.
  2. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – от 5 000 рублей.
  3. В Москве и ближнем Подмосковье – от 5 000-6 000 рублей. В дальнем Подмосковье цены приравниваются к областным центрам.

Если заказ выполняет администрация населенного пункта, оплата не взимается.

В зависимости от наличия клиентской очереди или ее отсутствия, СПОЗУ может подготавливаться от двух недель до полутора месяцев. Принято ориентироваться на один календарный месяц.

Сроки должны устанавливаться по договоренности сторон в момент оформления договора услуг.

Схема планировочной организации земельного участка: образец для ИЖС

По своему внешнему виду схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) – это план, схема земельного участка с расположенными на ней капитальными объектами, которые планируется построить или которые уже существуют. При этом на карте обозначаются подъездные пути к объектам, а также места подведения коммуникаций.

—  чертеж градостроительного плана земельного участка;

—  информация о градостроительном регламенте;

—  информация о видах разрешенного использования земельного участка;

—  требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства;

—  информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Т.е. это все данные, которые необходимы для составления схемы планировочной организации земельного участка. Для ее подготовки в качестве подложки желательно использовать чертеж градостроительного плана, приведенный к масштабу М 1:500. В качестве подложки можно также использовать результаты топосъемки земельного участка.

Предлагаем ознакомиться:  Императивные и диспозитивные нормы права

1)  Для составления схемы используется чистый лист бумаги формата А4 или А3.

2)  СПОЗУ можно выполнять как с помощью компьютерных программ, так и рисовать от руки.

3)  Все текстовые обозначения и разъяснения к рисункам рекомендуется выполнять печатными буквами. Наличие нечитаемого текста не допускается.

4)  Нежелательно при черчении и нанесении текстовой информации использовать карандаш.

5)  Наличие помарок и исправлений не допускается. В случае необходимости неверный тест можно зачеркнуть и указать рядом правильные данные. Возле исправления необходимо сделать надпись «Исправленному верить» вместе с подписью застройщика.

—  границы земельного участка, которые следует нанести в соответствии с данными государственного кадастрового учета;

—  существующие объекты капитального строительства, а также те объекты, которые подлежат сносу (с соответствующими пометками);

—  план проектируемого объекта ИЖС без внутренней планировки, только внешние контуры;

—  точные габариты планируемых объектов застройки с их привязкой к границам земельного участка;

—  границы зон с особыми условиями использования (например, зона охраны объектов культурного наследия, зона особо охраняемых природных территорий, водоохранная зона береговой линии, санитарно-защитная зона, красные линии улично-дорожной сети, зона охраны инженерных сетей и коммуникаций и пр., которые указаны в градостроительном плане);

—  границы зон действия публичных сервитутов;

—  экспликацию объектов капитального строительства, а также условные обозначения, принятые в чертеже.

—   технико-экономические показатели застройки земельного участка, которые будут установлены после проведения всех запланированных работ с учетом уже существующих, сносимых, а также подлежащих строительству или реконструкции построек. Показатели, которые должны быть приведены в текстовой части СПОЗУ, включают все показатели, которые нормируются разделом 2 выданного ГПЗУ.

—   технико-экономические показатели планируемого объекта ИЖС в объеме, предусмотренном в форме разрешения на строительство. Это такие показатели, как: общая площадь объекта, площадь участка, количество этажей, верхняя отметка, строительный объем.

8)  Схема должна быть утверждена застройщиком, то есть правообладателем земельного участка или лицом, имеющим соответствующую доверенность от застройщика.

При определении технико-экономических параметров застройки земельного участка и проектируемого жилого дома следует руководствоваться такими правилами:

  • Количество этажей – это количество всех этажей здания, в том числе подвального, подземного, цокольного, надземных этажей, технического, мансардного и пр.
  • Этажность объекта – количество надземных этажей. В расчет в числе прочих включаются технический и мансардный этажи. Цокольный этаж принимается в расчет только если его верхнее перекрытие находится на отметке не меньше, чем 2 м от земли. В расчет не берутся подполья и подвальные этажи независимо от их высоты, а также междуэтажное пространство и технические этажи, если их высота составляет меньше 1,8 м.
  • Высота здания определяется от отмостки до верхней точки здания, конька крыши. Декоративные элементы, а также технические устройства, такие как антенны или трубы, выступающие над крышей здания, в расчет не принимаются.
  • Площадь застройки рассчитывается как площадь внешнего обвода зданий на уровне цоколя, включая выступающие элементы, такие как крыльца и террасы. Если здание расположено на опорах, то площадь под ним, а также под проездами включается в площадь застройки.
  • Коэффициент застройки (процент застройки) – отношение площади застройки к площади земельного участка.
  • Суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен рассчитывается по отношению к наземной и надземной части застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций. Площадь этажей рассчитывается по наружным параметрам здания. При этом в расчет принимаются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
  • Коэффициент плотности застройки (плотность застройки) – отношение суммарной поэтажной площади наземной и надземной части застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций к площади земельного участка.
  • Общая площадь жилого здания – сумма площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа. В площадь этажа не включается площадь проемов для лифтовых и других шахт, эта площадь учитывается на нижнем этаже.
Предлагаем ознакомиться:  Как прописать ребенка: 6 нужных документов, 2 способа регистрации

1)  Возьмите чертеж земельного участка из градостроительного плана (можно также взять геоподоснову земельного участка или результат топосьемки). Приведите рисунок к нужному масштабу и осветлите фон.

2)  Тонкой прямой линией с квадратами толщиной 0,3 мм обведите границы участка. Таким образом, можно обозначить ограждение. На чертеже необходимо сделать пояснительную надпись «Ограждение совпадает с границей участка». Чтобы линии были четкие и ровные, желательно использовать специальную трафаретную линейку.

3)  В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», на чертеж необходимо нанести границы зоны, где можно размещать здания и сооружения. От границы участка со стороны основного подъезда отступ составит 5 м, от других границ 3 м. Обозначим эту зону с помощью тонкой штрихпунктирной линии с двумя штрихами.

4)  Сплошной, более жирной линией 7 мм обозначим границы будущего объекта – жилого дома. На чертеж также необходимо нанести размеры отступов от стен здания до границ участка.

5)  Обозначим также параметры сторон дома по крайним выступающим стенам. Выноски следует делать более тонкой (0,2 мм) штрихпунктирной линией. Оси по короткой стороне дома обозначим буквенными символами, а оси по длинной стороне дома – цифровыми.

В таком виде самый простой чертеж дома уже может быть готов к утверждению. Осталось только заполнить технико-экономические показатели. Схему не нужно перегружать чертежами дополнительных хозяйственных построек, которые планируется возвести, ведь на их строительство получать разрешение не нужно.

Так как нормы законодательства не устанавливают ограничения на лиц, допускающихся к подготовке СПОЗУ, документ допустимо подготовить собственноручно. Исключение составляют ограничения, установленные в статье 48 ГрК РФ (безопасность жизнедеятельности).

Схема планировочной организации земельного участка для ИЖС: особенности

Согласно указанным выше нормативам, в обозначенный документ требуется вносить не только сведения о расположении объектов капитального строительства и иных, ограниченных территорией надела. Так как надел включается в зону застройки градостроительного контекста, он может лаконично включаться:

  • в историческую зону населенного пункта;
  • в природоохранную зону;
  • в санитарную зону, в том числе – создавая ее разрыв;
  • на обремененную публичным сервитутом территорию.

Эти и аналогичные нюансы, составляющие параметры ЗУ, согласно требованиям, нужно вносить в СПОЗУ в обязательном порядке.

Заказ схемы организации участка в проектировочной организации

1)  заявление;

2)  действующий градостроительный план земучастка (ГПЗУ);

3)  копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

4)  копии кадастровых паспортов земельного участка, а при наличии также копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, строений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов таких объектов с экспликацией;

5)  геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии);

6)  эскизный план дома (при наличии);

7)  копия межевого дела (при наличии).

После составления СПОЗУ и получения разрешения на строительство жилого дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства можно приступать к строительству.

Заказ схемы планировочной организации земельного участка нужно делать у лицензированных проектных организаций. Они обязаны иметь свидетельство о регистрации в СРО (саморегулируемых организациях) и предоставить их застройщику. Нелишним будет обговорить план дачного участка.

Документы необходимые для разработки СПОЗУ физическому лицу:

  1. Заявление по установленной форме на подготовку схемы для земельного участка.

  2. Зарегистрированный и утвержденный ГПЗУ (градостроительный план застраиваемого участка), предоставленный для размещения объекта строительства.

  3. Копии документов устанавливающих ваши права на владение земельным участком.

  4. Копии кадастровых паспортов не только участка, но и всех уже существующих объектов на земле.

  5. Топосъемка или геоподоснова, показывающая границы выделенного участка.

  6. При наличии предоставить эскизный проект дома и межевого дела.

Схема планировочной организации земельного обязательно утверждается в местном отделе по градостроительству и архитектуре. Готовая документация передается заказчику с учетом всех требований и пожеланий.

Оцените статью
Помощь юриста
Добавить комментарий

Adblock detector