Ответственность замещающих родителей

Основные понятия

Существует несколько форм устройства детей к лицам, которые вызвались заменить им родителей. Семьи, взявшие себе малыша, в обиходе называются замещающими. Этот термин не закреплен в законодательстве, но его использование достаточно распространено.

Замещающая семья – понятие, объединяющее различные формы устройства детей к некровным родителям или воспитателям. Основными видами передачи несовершеннолетних, лишенных заботы, являются усыновление, опека (попечительство), помещение ребенка в приемные семьи. Изредка сюда относят детские дома семейного типа и патронаж.

Хотя понятие законодательно и не закреплено, при муниципалитетах действуют отделы, которые в большинстве случаев так и называются – Службы сопровождения замещающих семей. Их деятельность направлена на оказание социальной, образовательной, правовой и информационно-методологической помощи гражданам, воспитывающим несовершеннолетних, взятых из детских домов и приютов.

Государство способствует устройству маленьких граждан в замещающие семьи, так как пребывание ребенка в узком кругу имеет множество преимуществ перед жизнью отпрыска в детдоме. Достоинства домашнего воспитания:

  • Эмоциональная насыщенность взаимоотношений, теплота и забота.
  • Постоянство и длительность общения, что предполагает доверие малыша к родителю.
  • Индивидуальный подход к ребенку.
  • Возможность общения с людьми разных поколений.
  • Совместное времяпрепровождение детей и взрослых.
  • Передача семейного опыта, демонстрация личного примера.
  • Гарантия того, что ребенок будет услышан и правильно понят.

Таким образом, воспитание детей в замещающих семьях создает все условия, чтобы человек вырос полноценной личностью и не был в будущем отторгнут обществом.

Приемные (патронажные) родители — граждане, решившие замещать функции семьи для социальных и биологических сирот. Права приемных родителей в РФ позволяют оформить малыша на воспитание к гражданам в зарегистрированном браке или к одинокому человеку (ст. 153 СК РФ). Пары, состоящие в гражданских отношениях, не могут стать матерью и отцом для одного ребенка.

В юридическом плане приемной семьей признаются правовые отношения по опеке и попечительству над одним или несколькими несовершеннолетними, оформленные договором между попечительскими органами и принимающей семьей. Договор устанавливает срок проживания несовершеннолетних из социальных учреждений РФ с приемными родителями, права которых прекращаются по его истечению. Если опыт опеки оказался положительным, возможно возобновление действия патроната.

Определение детей-сирот в семью с правовой точки зрения не считается усыновлением. Они сохраняют статус сиротства и находятся под опекой на оговоренный в договоре срок.

В семью может направляться не более 8-ми детей. На практике органы опеки обязательно учитывают материальное положение и жилищные условия патронажных родителей.

Правовое положение приемных детей определяется сочетанием возможности воспитания в семейных условиях с сохранением социальных льгот сироты. Несовершеннолетний сохраняет право получения пенсий и пособий, которые должны расходоваться родителями-опекунами в интересах сироты. Запрещается размещение родных братьев/сестер на проживание в разных семьях, за исключением случаев, когда это делается в интересах ребенка.

Законодательство

  • Главы 20 и 21 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (с изменениями от 14.11.2017) полностью регламентируют права приемных родителей в РФ, а также их обязанности;
  • Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в редакции от 29.07.2017) детализирует положения семейного законодательства;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Правительственное постановление от 18 мая 2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (в редакции от 10.09.2015);
  • законодательные акты субъектов РФ вносят дополнения в федеральные акты сообразно местным условиям.

Формы устройства детей и их особенности

Для каждой из форм помещения несовершеннолетних в семьи закреплены в нормативных актах свои особенности. Виды устройства ребенка отличаются законодательным регулированием, порядком установления отношений между родителями и малышами, правовыми последствиями назначения взрослых воспитателями, статусом сторон, наличием или отсутствием денежного поощрения.

Усыновление

Данная форма устройства ребенка наиболее приемлемая в глазах государства и общества. Связано это с тем, что взрослые, желающие усыновить чадо, полностью заменяют ему родителей.

Особенности этой формы устройства.

  1. Ребенок передается взрослому на основании судебного решения.
  2. Родителей записывают в свидетельство о рождении малыша как родных. Связь с биологическими мамой и папой прекращается.
  3. Устанавливаются отношения родства со всеми вытекающими последствиями, такими как появление алиментных обязательств, возможность наследования, обретение других имущественных и неимущественных прав.
  4. Усыновителям не полагается денежная поддержка за принятие ребенка в семью, но несовершеннолетний сохраняет право на льготы, установленные ранее (например, помощь в связи с потерей кормильца).

Основная проблема данной формы устройства детей – длительный период оформления документов из-за необходимости прохождения судебной процедуры. Кроме того, к будущим родителям выдвигаются достаточно жесткие требования, а также в будущем отсутствует государственная поддержка.

Этот вид помещения чада в семью является также одним из приоритетных. Его суть заключается в устройстве маленького гражданина на проживание к родственнику или специально обученному человеку, выразившему желание взять на воспитание ребенка.

Специфика данной формы заключаются в следующем.

  1. Правовое регулирование осуществляется на основании Закона № 48 «Об опеке и попечительстве».
  2. Взрослый прикрепляется к несовершеннолетнему на основании акта органа опеки и попечительства. В данном документе могут быть оговорены сроки исполнения гражданами своих обязанностей по отношению к отпрыскам.
  3. Взрослый становится представителем детей, охраняет их имущество и контролирует различного рода сделки.
  4. Между ребенком и опекуном не устанавливаются родственные связи. Малыш вправе сохранить контакты с кровными близкими, и впоследствии может быть им передан.
  5. Опекун (попечитель) обязан отчитываться о своей работе органу, который его назначил. За неисполнение законных требований предусмотрена ответственность.
  6. Воспитание ребенка осуществляется на безвозмездной основе. Малыш имеет право на получение помощи, предусмотренной государством.
  7. Опекунство (попечительство) прекращается по достижении несовершеннолетним определенного возраста. Взаимоотношения между сторонами могут быть прерваны. После исполнения подопечному 18 лет, ему государство выделяет социальное жилье, что является несомненным преимуществом этой формы перед усыновлением.

По сути, помещение чада в семью опекуна предполагает не только предоставление крова ребенку. Роль подопечного часто больше, чем просто воспитанника, хорошие люди готовы подарить ему и родительскую заботу, и ласку.

Приемная семья

Эта форма устройства является подвидом опеки. Правовое регулирование осуществляется одним и тем же актом – Законом № 48. Особенности:

  1. Законным основанием для помещения малыша в приемную семью является соответствующий акт органа опеки и попечительства.
  2. Субъект властных полномочий заключает со взрослыми, желающими воспитывать чадо, соглашение. В нем детально прописываются сведения о несовершеннолетнем, правовой статус граждан, замещающих родителей, основания прекращения договора, срок его действия. Порядок составления документа утвержден Постановлением Правительства РФ № 423.
  3. Гражданам за заботу о ребенке выплачивается вознаграждение, кроме того, предоставляются меры социальной поддержки (лекарства, например).
  4. Приемный родитель даже при отсутствии у него официальной работы, считается трудоустроенным. Время действия договора ему засчитывается в страховой стаж. Пожилые люди при этом являются работающими пенсионерами.

Эта форма устройства ребенка имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсами приемной семьи являются возможность получения денег и стажа за воспитание отпрысков. Основные минусы – жесткий контроль органов опеки и необходимость постоянно отчитываться о своей деятельности.

ДДСТ создается в форме учреждения органами исполнительной власти по заявлению граждан, желающих воспитывать несколько детей – как минимум 5. Предполагается профессиональный уход за несовершеннолетними, поэтому кандидаты должны обладать медицинским или педагогическим образованием. Особенности:

  1. Особая организационно-правовая форма. Порядок создания детского дома утвержден Постановлением Правительства РФ № 195.
  2. Заключение о возможности открыть ДДСТ принимает орган опеки.
  3. Между заявителями и органом опеки заключается договор, в котором прописывается период пребывания детей в учреждении (обычно до 18 лет).
  4. Малыш сохраняет все льготы, гарантии, право на алименты.
  5. Взрослые, выявившие желание организовать ДДСТ, наделяются статусом воспитателей. Они получают оплату за свой труд, время присмотра за детьми им засчитывается в страховой стаж.
  6. Воспитатели предоставляет органу опеки отчетность, информируют о расходах.
  7. Финансирование осуществляется учредителем (органом исполнительной власти). Также деньги могут поступать из внебюджетных фондов, благотворительных взносов, личных сбережений взрослых.
Предлагаем ознакомиться:  Обстоятельствам смягчающим ответственность за санитарные правонарушения относятся.

Патронат

Патронат – наиболее гибкий вид устройства малыша. Его суть заключается в содержании ребенка в семье специалиста уполномоченной службы. Воспитатель заботится о несовершеннолетнем на основании договора, получает за это зарплату и стаж. Данная форма замещения зачастую применяется как переходная к опекунству или усыновлению.

Кто может стать замещающими родителями?

Ответственность замещающих родителей

Законодательство устанавливает некоторые ограничения для кандидатов на роль родителя или воспитателя. Так, органы опеки не допускают до несовершеннолетних граждан лиц, которые:

  • недееспособны или ограничены в дееспособности;
  • лишены прав родителя;
  • ограничены в отцовских или материнских правах;
  • были отстранены от опекунской деятельности за неисполнение своих обязанностей;
  • были усыновителями, и этот статус суд отобрал по их вине;
  • имеют заболевание, препятствующее воспитанию малыша;
  • не имеют стабильного заработка;
  • не располагают постоянным местом жительства;
  • осуждены за совершение преступления, посягнув на жизнь и здоровье человека;
  • представляют опасность для ребенка;
  • совершили тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • пребывают в однополом браке;
  • состоят на учете у нарколога или психиатра;
  • страдают алкоголизмом;
  • не прошли соответствующей подготовки.

Разные формы устройства детей могут предполагать дополнительные ограничения для замещающих родителей. Так, при усыновлении возраст между взрослыми ребенком должен быть минимум 16 лет, а также одно и то же чадо нельзя взять людям из разных семей. Организаторы ДДТС не могут быть родственниками с детьми. Преимущество отдается совершеннолетним гражданам, которые пребывают в браке, имеют стабильный доход и обладают опытом воспитания малышей.

Требования к приемным родителям

Права приемных родителей в отношении детей возникают, если будущая семья изначально отвечает целому ряду критериев. Нужно отметить, что многие условия отданы на рассмотрение и оценку государственных представителей. Так, несмотря на предоставление возможности для одиноких граждан воспитывать сироту, их шансы обрести радость общения с малышом невелики. Опека предпочитает определять детей в полные семьи. Другие требования касаются следующих аспектов:

  • Состояние здоровья. В возможности воспитания чужого ребенка откажут, если хоть один из кандидатов страдает онкологией любой локализации, психическими отклонениями, наркоманией или алкоголизмом. Существенная помеха – наличие I и II групп инвалидности.
  • Важен психологический портрет опекунов с положительными характеристиками по месту работы и проживания.
  • Проблем с законом быть не должно. Это подтверждается справками органов внутренних дел по месту регистрации. Государственные инстанции жестко подходят к этому вопросу: даже если снята судимость, в разрешении на опеку, скорее всего, откажут под другими предлогами.
  • Стабильное материальное и жилищное положение. Приемной семье для реализации прав и обязанностей приемных родителей следует подготовиться к проверке условий проживания на соответствие многочисленным требованиям.

В последнее время распространена практика обучения кандидатов в родители-опекуны. Школы патроната имеют правовой статус, поэтому свидетельство об успешной сдаче зачетов существенно повышает шансы на благополучный исход дела.

Как выбрать малыша и где можно с ним познакомиться?

Взять несколько детей на воспитание, безусловно, можно, но не более, чем указано в нормативно-правых актах. Для разных форм устройства законодатель предусмотрел ограничения на количество несовершеннолетних в семье.

Больше всего воспитанников может быть в ДДТС. Супруги вправе взять на обеспечение до 10 детей, но так, чтобы общее количество кровных и неродных малышей не превышало 12 (п. 2 Правил организации ДДТС № 195).

В приемную семью можно брать также несколько детей, но так, чтобы число воспитанников вместе с родными детками не превышало 8 (п. 3 Правил № 423). Что касается количества подопечных, то законодатель считает приоритетной ситуацию, когда опеку устанавливают над 1 ребенком. Правда, чтобы не разъединять братьев и сестер, допускается принятие на воспитание нескольких несовершеннолетних (п. 6 ст. 10 Закона № 48).

Количество детей, которые может усыновить гражданин, не установлено. Тем не менее, органы власти и суд вряд ли разрешат взять в одну семью много детей. Как и в случае с опекой, братьев и сестер стараются устроить вместе.

Нет, дополнительное жилье не предоставляется. Исключение – создание ДДСТ, когда учредители в лице органов власти позволяют большой семье жить в специально построенном с этой целью помещении. При закрытии ДДСТ недвижимость следует вернуть.

Тем не менее, замещающие родители могут пользоваться льготами для многодетных. Так, при постановке граждан на учет в качестве нуждающихся, квартиры выделяются им в первую очередь. Кроме того, предоставляется при определенных условиях материнский капитал и бесплатный земельный участок.

Органы опеки после занесения гражданина в базу лиц, желающих стать замещающими родителями, разъясняют порядок подбора детей и знакомства с ними. Если в регионе проживания заявителя нет приюта или понравившегося ребенка просто не нашлось, информацию о несовершеннолетних, лишенных внимания взрослых, можно найти на федеральных сайтах или в специальных региональных банках.

Выбрав чадо, следует обратиться в органы опеки, чтобы получить направление на посещение детского учреждения. По итогам знакомства с ребенком, принимается решение о принятии его в замещающую семью или о поиске другого воспитанника.

После того, как взрослые определились с выбором, специалист органа опеки проводит беседу с маленьким человеком. Его мнение обязательно учитывается при устройстве в новую семью.

Мнение ребенка старше 10 лет является основополагающим для специалистов. Несогласие на проживание с родителями служит причиной отказа органов опеки в направлении отпрыска в замещающую семью.

Правовой статус приемных родителей в России

После формирования приемной семьи права и обязанности приемных родителей обретают юридическую силу. Права включают в свой круг:

  1. Полноценное общение и воспитание ребенка-сироты в соответствии с жизненным опытом и навыками новоиспеченных родителей.
  2. Получение от государства единовременных выплат и ежемесячных компенсаций на содержание детей. С февраля 2018 года эти суммы составляют:
    • единовременная выплата на каждого ребенка из федерального бюджета — 16873,54 рублей;
    • при опеке над малышами до 1.5 лет предусмотрено ежемесячное детское пособие в размере 40% от среднемесячного заработка за 2 года. С февраля 2018 г. минимальный размер пособия составляет 3163,79 руб. на первого и 6327,57 руб. на второго и последующих детей, а максимальный размер — 24536,57 руб.;
    • регулярные помесячные выплаты на содержание ребенка устанавливаются на региональном уровне и имеют разный размер в зависимости от региона проживания. Например, в Москве выплачивается ежемесячно 16500 рублей на детей до 12-летнего возраста и 22000 рублей на старших детей (а если в семье 3 и больше приемных детей — по 19800 и 25300 на каждого соответственно);
    • на содержание приемных детей-инвалидов в Москве размер выплаты увеличивается до 27500 ежемесячно;
    • кроме того, предусматриваются также выплаты ежемесячного вознаграждения приемным родителям. Так, в Москве при наличии в семье не менее 3 приемных детей вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям — 16700 рублей за каждого ребенка (а за ребенка-инвалида — 28390 рублей);
    • возможно назначение дополнительной финансовой поддержки в зависимости от возможностей региона.
  3. Получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и транспортных расходов.
  4. Бесплатные путевки на оздоровление воспитанников в санаторно-курортных учреждениях РФ.
  5. Представление детских интересов в государственных инстанциях, суде.
  6. Зачисление в общий трудовой стаж периода патроната одному из неработающих супругов.
Предлагаем ознакомиться:  КАСКО Согласие 2020: калькулятор и правила страхования

Ошибочно полагать, что создание патронажной семьи – это некая «золотая жила». Помимо прав законодатель наделяет приемных родителей обязанностями. По заключаемому в соответствии со статьей 153.1 Семейного кодекса договору семейная пара обязана:

  1. Предоставить детям полноценные условия для комфортного проживания, развития способностей, получения образования, поддержания и сохранения здоровья в соответствии с требованиями законов.
  2. Обеспечивать сохранность имущества сироты и расходование договорного финансирования по назначению.
  3. Отчитываться в государственных органах ежемесячно и по требованию.
  4. Предоставлять возможность общения патронажных детей с биологическими родственниками.

Государство, гарантируя права и обязанности приемным родителям, приоритет оставляет за соблюдением интересов несовершеннолетних. До 10-летнего возраста детские права защищаются органами опеки и попечительства. Затем СК РФ предоставляет право самому ребенку давать согласие на помещение в приемную семью, но жесткий контроль отбора опекунов и жизни детей в семьях госорганы оставляют за собой.

Права и обязанности приемных родителей и их детей определены российским законодательством. Стоит сразу отметить, что приемные родители почти приравнены к родным. И потому их правомочия в отношении взятых на воспитание детей практически ничем не ограничены.

Кроме того, необходимо отделить собственно усыновление от других воспитательных форм. В частности, от приемных семей, опеки, социального покровительства, попечительства. Рассмотрим некоторые их отличительные черты.

Попечение (опекунство) — воспитательный формат, при котором между сторонами не установлены взаимоотношения, присущие родным матерям, отцам и их детям. Опекун в полном объеме ответственен за доверенных ему детишек, но не обязан при отмене опеки уплачивать алиментные платежи. Точно так же они не могут претендовать на наследственную массу после смерти опекаемого (равно как и опекаемый — после смерти своего опекуна).

Усыновление же является юридическим признанием усыновителей настоящими родителями малыша с предусмотренным сценарием последующих событий. Усыновители располагают всем правовым и обязательственным гнетом родных родителей как вытекающим из непосредственного воспитания, так и не связанным напрямую (алиментные, наследственные взаимоотношения).

Внимание! Именно усыновители максимально приближены по своему правовому статусу к родным родителям. Ввиду чего государство беспокоится о сохранении тайны усыновления и создании видимости кровного родства.

Приемные родители, в противовес усыновителям, не обязаны соблюдать тайну воспитания чужих отпрысков. Поэтому факт взятия к себе ребятишек не обязан никем скрываться. Все зависит от условий заключаемого соглашения между новоиспеченными мамами и папами и госорганами.

Важно! Комплексы прав и обязанностей опекунов, попечителей с опекаемыми и приемных родителей с детьми тоже значительно различаются.

Приемное семейство — по факту почти тождественна попечению (опекунству), с единственным отличием:

  • опекун выполняет налагаемые обязательства бесплатно;
  • приемные родственники делают это небескорыстно.

Органы исполнительной власти заключают соглашение с приемными родителями о возмездном оказании услуг. Иначе говоря, приемные мама и папа оказывают по поручению госорганов воспитательные услуги в отношении малышей, оставшихся без матери и отца.

Важно! В приемном семействе воспитываться должны в совокупности не больше 8 детишек как родных, так и усыновленных.

Но допускается и выход за установленные правовые рамки. На практике встречаются семьи, где проживает вместе с приемными 10-15 ребятишек.

В контексте правомочий приемные родители почти не отличимы от настоящих родственников, кроме некоторых моментов. А именно: наследственных, алиментных правопритязаний. У первых не возникает подобных правоотношений.

Приемные мать и отец — законные представители приемных детей. Данный юридически значимый факт подразумевает их права и обязанности представлять детские интересы даже в отсутствие доверенности. Они действуют в рамках соглашения, заключаемого с властными органами. Детские интересы приемные родители могут и должны представлять повсеместно: в бюджетных, частных компаниях. К примеру, в медучреждениях, образовательных заведениях, правоохранительных органах.

Внимание! Без согласия приемной матери и/или отца с «приемышами» не может проводиться ни одно мероприятие, требующее согласование его с родными родителями.

Приемные мать и отец, точно так же дают свое согласие на поездки в другие населенные пункты, посещение спортивных секций и кружков, факультативных школьных занятий. При подписании соглашения о приемном семействе исполнительные органы учитывают финансовое благополучие потенциальных приемных родителей и их эмоционально-волевые характеристики. Поскольку последние более важны для полноценного детского развития.

Психологической атмосфере в семье дается оценка в комплексе. Если имеются дети, включая приемных — оцениваются существующие отношения, эмоциональные связи между родителями и детьми, между отцом и матерью и между ребятами.

Обязанности

Приемные мать и отец обязаны правильно и полноценно воспитывать взятого в семью малыша. Его воспитание предполагает создание необходимых условий для полноценного эмоционального, интеллектуального, психофизического развития. Приемные мать и отец в ходе воспитания не вправе применять методики, ущемляющие детские права и нарушающие их законные интересы.

Внимание! Не допускается неподобающее, аморальное, оскорбительное, унизительное отношение. Тем более нельзя проявлять жестокость в воспитании, какое-либо физическое, психологическое насилие.

Обязательства приемных родителей включают необходимость дать надлежащее образование ребятишкам. Они вправе выбрать формат образования и образовательные заведения, которые будут посещать детишки.

Приемные мать и отец должны заботиться и о детском здоровье, что включает:

  • профилактику болезней;
  • своевременное и надлежащее обследование, диагностирование, лечение.

Ключевая обязанность приемных родственников — содержать малыша. Подразумевается материальное обеспечение. Материальная миссия приемных родителей упрощена тем, что такие издержки компенсируются государством.

Можно ли взять несколько малышей?

Путь замещающего родителя достаточно сложен и тернист. Необходимо пройти длительную процедуру, которая состоит из нескольких этапов.

  1. Посещение органов опеки с заявлением о своем желании взять малыша. Взрослому будет предложено пройти специальную подготовку, также ему выдадут список документов, необходимый для оформления той или иной формы устройства несовершеннолетнего лица.
  2. Нужно пройти обучение и получить по его результатам свидетельство.
  3. Сбор и подача документации. Органы опеки должны ознакомиться с кандидатом в замещающие родители, поэтому пакет деловых бумаг достаточно обширный.
  4. После ознакомления специалиста с поданными документами, он выносит заключение о возможности заявителя взять чадо в семью.
  5. Происходит подбор ребенка и знакомство с ним.
  6. Оформляются документы на усыновление, опекунство или иную форму устройства несовершеннолетнего лица. При необходимости заключается договор (если создается приемная семья или ДДСТ).

В случае усыновления процесс будет более длительным, так как замещающим родителям придется пройти судебное рассмотрение вопроса, также при положительном исходе дела нужно обратиться в ЗАГС для регистрации факта принятия ребенка.

На протяжении 10 дней с даты подачи документов и после оформления акта обследования жилища, орган опеки принимает решение о том, может ли заявитель стать замещающим родителем. Заключение направляется кандидату в трехдневный срок.

Если гражданин пожелает оформить договор с органом опеки об исполнении обязанностей по уходу за малышом на платной основе, заключается необходимое соглашение. Заключение действует 2 года. После того, как оно будет получено, кандидатам в родители следует стать на специальный учет и начать подбирать ребенка.

Претендентам на место приемных родителей нужно обратиться в исполнительные органы по месту проживания. Там предоставят список необходимой документации, которую надлежит собрать для оформления соглашения. Включая направления на медосвидетельствование.

Помимо всего прочего, кандидатам необходимо пройти спецобучение для опекунов. Все подробности можно узнать в исполнительных органах, компетентных в вопросах опекунства.

Предлагаем ознакомиться:  Уголовная ответственность за врачебную ошибку по статье УК РФ

После сбора документации подается соответствующее заявление в территориальный исполнительный орган. А тот выдает потенциальным родителям:

  1. сведения о ребенке или детях, которые передаются на воспитание в приемную семью;
  2. направление для посещения малыша/детей по месту его нахождения.

Спецучреждение, в котором содержится несовершеннолетний, обязано ознакомить будущих родителей:

  • с материалами личного дела;
  • медзаключением о состоянии физического/психического здоровья.

Чтобы передать детишек старше 5 лет на воспитание в приемное семейство, нужно предварительно выяснить их мнение на данный счет. Оно учитывается при даче заключения по результатам рассмотрения заявления кандидатов на место приемных родителей. Однако имеет лишь рекомендательный характер. Если же ребенку уже есть 10 лет, то передача на воспитание в семью допускается только при наличии его согласия на это.

Внимание! Если ребенок будет передан в семью, невзирая на его протест, то такие деяния будут существенным нарушением прав малыша. И должны быть расценены как серьезное правонарушение, за которое виновные лица должны понести соответствующую юридическую ответственность.

Братья/сестры, иные дети, находящиеся в родственных связях, по возможности передаются на воспитание в одну и ту же приемное семейство. Исключение — ситуации, когда их совместное проживание недопустимо, противоречит детским интересам.

После определения кандидатур в приемные родители в отношении конкретных детей, знакомства и налаживания контактов можно подавать заявление. По итогам его рассмотрения исполнительный орган подготавливает соглашение. Заключительный этап — подписание документа всеми сторонами и фактическая передача детей в семью.

С указанного периода начинают в полной мере действовать нормы права, касающиеся приемных семейств. Отныне приемные родители находятся в ответе за взятых в их семью детишек. А дети вправе претендовать на надлежащий уход и содержание.

Внимание! Исполнительные органы после передачи детишек в приемное семейство осуществляют периодическую проверку условий проживания детей в их новых семьях.

На базе таких проверок составляют необходимый в таких ситуациях акт. Если выявляются неоднократные негативные факты — соглашение могут расторгнуть по инициативе госорганов.

Обучение кандидатов в родители

Наличие свидетельства о прохождении специального обучения – обязательное условие органа опеки для того, чтобы получить заявителю возможность взять малыша на воспитание. Порядок поступления на курсы определен в Приказе Министерства образования № 235. Подготовка взрослых направлена на достижение следующих задач:

  1. Выявление у замещающих родителей воспитательных компетенций.
  2. Формирование навыков обращения с детьми и умения защитить несовершеннолетних от опасностей окружающей среды.
  3. Ознакомление взрослых с их правами и обязанностями по отношению к младшему поколению.
  4. Помощь в определении готовности взять малыша из приюта в семью, выбор предпочтительной формы устройства несовершеннолетнего.
  5. Осознание кандидатами реальных трудностей и рисков, связанных с ролью воспитателя сироты или ребенка, лишенного родительской заботы.
  6. Ознакомление с формами помощи и поддержки многодетных семей.

Подготовку кандидатов в родители проводят организации, которым органы опеки делегировали полномочия по обучению взрослых основам воспитания. К чтению материала привлекаются профессионалы в обращении с детьми и необходимые специалисты (медики, педагоги, психологи).

Органы опеки самостоятельно разрабатывают программу обучения и график занятий. Выбирается время, максимально подходящее для посещения трудоустроенными гражданами. Общий период подготовки составляет от недели до полугода.

Чтобы записаться на обучение, кандидаты должны подать в органы опеки заявление и паспорт. Там им выписывают направление на прохождение подготовки. Курсы проходят бесплатно. По их завершении каждому выдается свидетельство об окончании обучения.

Граждане должны серьезно подойти к посещению занятий, так как пропуск более трети лекций является основанием для выдачи документа, в котором будет указано, что подготовка пройдена не в полном объеме. После обучения необходимо приступить к сбору документации.

Необходимые документы

Приблизительный перечень деловых бумах для органов опеки будет выглядеть так:

  • заявление;
  • копия паспорта;
  • автобиография;
  • копия документа, свидетельствующего о прохождении обучения;
  • справка с места трудоустройства или Пенсионного фонда;
  • справка о доходах за последний год;
  • выписка из домовладения;
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о возможности быть замещающим родителем;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие домочадцев на прием ребенка в семью.

Список документов является приблизительным, так как для каждой формы устройства он может несколько отличаться. Так, для открытия ДДСТ потребуются дипломы о наличии образования. Часто нужно предоставить характеристику с работы.

Медицинское освидетельствование

Согласно Приказу Минздрава № 290н от 2014 года будущим замещающим родителям необходимо пройти медкомиссию, включающую:

  • осмотр терапевта;
  • сдачу анализа на сифилис;
  • исследование на наличие гепатитов B и C;
  • сдачу анализа на наличие антител к ВИЧ;
  • флюорографию;
  • осмотр инфекциониста, фтизиатра, нарколога и психиатра.

Обследование проводится в любом учреждении, имеющем лицензию на медицинскую деятельность. Если будущий замещающий родитель сдавал перечисленные анализы и проходил указанных врачей в последние 3 месяца, терапевт в индивидуальном порядке определяет, каких специалистов следует посетить повторно. Задачей обследования является подтверждение отсутствия таких заболеваний:

  • туберкулеза у лиц 1 и 2 групп диспансерного наблюдения;
  • инфекционной болезни;
  • наличия злокачественных образований;
  • психических расстройств;
  • наркомании, алкоголизма, токсикомании;
  • любой травмы или болезни, приведших к 1 группе инвалидности.

Эти заболевания препятствуют передаче чада в семью. Окончательный вердикт о наличии или отсутствии указанных отклонений в нормальной работе организма выносит врачебная комиссия после изучения всех анализов и результатов прохождения специалистов. Решение оформляется в виде заключения.

Обследование жилищных условий

На протяжении нескольких дней с даты подачи необходимых документов в орган опеки, произойдет обследование бытовых условий кандидата в замещающие родители. Специалист осматривает жилище гражданина, проводит беседу с заявителем с целью определить его личные качества и мотивы принятия малыша в семью. Кроме того, оценивается способность будущего родителя к воспитательной работе, а также взаимоотношения между домочадцами замещающей родни и перспективы помещения к ним отпрыска.

При обследовании объекта недвижимости представитель органа опеки должен выявить соблюдение элементарных требований для воспитания чада. Закон не содержит каких-либо рекомендаций к проведению оценки условий жизни, но родителю следует быть готовым, что специалист потребует, чтобы показали место, где ребенок сможет спать, делать уроки, проводить досуг. В идеале малышу должна быть предоставлена комната с минимальным набором предметов обихода.

Также специалист оценивает жилище с точки зрения достаточности квадратных метров на человека. Нуждающейся в расширении квартиры семье вряд ли дадут чадо. Региональное законодательство устанавливает разные нормы площади на 1 лицо. Например, в Москве это 10 метров, поэтому, если недвижимость крохотная, родителям могут отказать в просьбе стать усыновителями, опекунами или воспитателями.

Результатом осмотра является акт обследования. Его составляют в трехдневный срок после посещения жилища. Один экземпляр направляется заявителю.

Можно ли взять чадо в семью для адаптации?

Да. Согласно Постановлению Правительства РФ № 432 ребенок может быть направлен в семью на период, не превышающий 3 месяцев. Заключение о временной передаче малыша предварительно необходимо получить в органах опеки. Далее в учреждение, где пребывает малыш, следует подать такие документы:

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • заключение, выданное органами опеки, о возможности временного устройства несовершеннолетнего в семью;
  • письменное согласие остальных домочадцев.

Администрация учреждения для детей регистрирует заявление, и на протяжении 7 дней выносит решение о возможности направления чада в семью, при этом учитывается мнение отпрыска. Если будущим родителям позволят взять на время ребенка, им разъясняются правила поведения с ним, права и обязанности как воспитателей.

Следовательно, всеми видами процедур по оформлению ребенка (детей) в замещающую семью занимаются представители органов опеки и попечительства.  Будущим родителям придется пройти целый ряд процедур, подготавливающих их к новому статусу. Но государство создало целый отдел в ОПП, специалисты которого всячески помогают справиться замещающим семьям с любыми видами проблем, связанных с их новой ролью.

Оцените статью
Помощь юриста
Добавить комментарий

Adblock detector