Какая организация вышестоящая над приставами

Кто занимается принудительным исполнением?

В России действует Федеральная служба судебных приставов, сотрудники которой уполномочены осуществлять принудительное исполнение актов, исходящих из судов и различных правомочных органов. Если встает вопрос, кому подчиняются судебные приставы, то ответ на него прост. Деятельность службы контролирует и координирует Министерство юстиции РФ.

Как и любая часть правовой системы, состоит она из различных иерархических ветвей, нижние из которых подчинены высшим инстанциям, где территориальные органы соединены в единую систему центральным аппаратом. К примеру, кому подчиняются судебные приставы отдельно взятого подразделения? Однозначно, старшему по чину, то есть человеку, назначенному высшим руководством для управления в конкретном подразделении.

Кто имеет право подавать жалобу

На основании актов судебным приставам дано право на:

  • получение объяснений, справок в рамках исполнительного дела;
  • свободный вход в здания, которые занимает должник, он может вскрыть помещение или хранилище;
  • арест, изъятие, передачу для хранение в специально отведенные места имущества;
  • блокировку денежных средств и ценностей.

Структура подчинения судебных приставов позволяет самостоятельно совершать те действия на объекте, которые предусмотрены законом для исполнительного производства. Гражданин может обжаловать их поступки, обратившись в вышестоящие органы.

Если ходатайство игнорируют, его прилагают к поданной претензии в вышестоящую структуру – районную или областную. Когда непосредственное руководство не предпринимает никаких шагов, что происходит в редких случаях, значит, поможет обращение к прокурору. Прокуратура, выявив достоверность фактов, станет инициатором для дальнейшего устранения нарушений в судебной инстанции. Уголовное судопроизводство располагает сведениями относительно полномочий ФССП. Положения подробно описаны в статье 40 УПК РФ.

Прежде чем выяснять, куда жаловаться на судебных приставов, стоит определиться с тем, кто может это делать. Если обратить внимание на практику судебного производства, то нетрудно заметить, что неверные действия судебных приставов или их отсутствие не такая уж редкость. Причем субъекты, чьи права в итоге были нарушены, часто не имеют непосредственного отношения к судебному разбирательству как таковому.

Законодательство РФ предусматривает подобное развитие событий, и поэтому граждане федерации имеют возможность обжаловать действия судебных приставов. Другими словами, подать жалобу может каждый, чьи права были нарушены представителями судебной системы.

Но вот прошло два месяца, а воз и ныне там. Никаких реальных действий по исполнению нашего исполнительного листа предпринято не было. Но не будем хандрить, будем действовать! Как именно? Об этом давайте поподробнее.

Для начала запишемся на прием к судебному приставу и навестим его. Нужно это для того, чтобы понять что именно судебный пристав сделал, установить с ним по возможности благожелательный контакт. Будем откровенны: судебные приставы перегружены работой. Текучка в этих органах очень большая, поскольку объём работы не соответствует уровню заработной платы.

Вот вам не слишком весёлый факт: по статистике ФССП судебные приставы России в 2017 году смогли взыскать со своих граждан только 140 рублей из каждой 1000 (15% от общей суммы долга!), которые те были должны по решениям судебных органов. Интересный факт

Потому имеет смысл попробовать решить дело мирным путём, чтобы судебный пристав, и без того загруженный работой, имел желание заниматься нашим делом, ведь с адекватными людьми и работать безусловно приятнее. Однако, если видно, что судебный пристав на контакт идти не хочет, никаких мер по взысканию долга не предпринимает, то следует побывать на приёме у начальника отдела, в подразделении которого работает наш специалист.

Чаще всего начальники отделов заинтересованы в мирном урегулировании конфликтов и отсутствии жалоб со стороны граждан. Начальники структурных подразделений проводят беседы со своими подчиненным, напоминая им о необходимости выполнять служебные обязанности с большим энтузиазмом, какие-то дела берут под личный контроль.

Но вот с судебным приставом мы познакомились лично, на беседу к начальнику отдела сходили, но наше дело так и не сдвинулось с мёртвой точки. Что дальше?

Далее, если беседа не сложилась, результатов нет и не предвидятся, то пишем официальную жалобу на имя старшего судебного пристава (коими и являются начальники отделов), которая должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Таким образом, не позднее чем через 13 дней мы узнаем результаты нашей жалобы.

Результаты мы узнали. Они, увы, оказались неблагоприятны для нас. Если нам отказали в удовлетворении жалобы, и мы считаем, что необоснованно, то нужно двигаться вверх по должностной иерархии, то есть обжаловать постановления старшего судебного пристава у главного судебного пристава субъекта, а постановления главного судебного пристава обжаловать у главного судебного пристава Российской Федерации. Да-да, жалоб мы можем написать много, наше законодательство щедро предоставляет нам такие возможности.

Предлагаем ознакомиться:  Наследует ли бывшая жена

Приставы-исполнители в своей профессиональной деятельности должны руководствоваться федеральным законом №118 «О приставах» и иными нормативными актами. Случаются ситуации, когда должностное лицо по невнимательности, некомпетентности или умышленно нарушает установленные правила, тем самым нарушая права одной из сторон дела.

Функции центрального органа

Центральный аппарат руководит всеми службами, распределенными по территории РФ, но во главе ведомства стоят следующие должностные лица:

  • директор ФССП, он же — главный судебный пристав;
  • первый заместитель;
  • заместители;
  • помощники и советники.

Внутри центрального аппарата созданы управленческие отделы, отвечающие за работу структурных подразделений по каждому направлению. Они состоят из управлений, которые тоже поделены на отделы.

Когда нужно писать заявление с целью жалобы

Какая организация вышестоящая над приставами

Административный иск на действия (бездействие) пристава-исполнителя включает в себя несколько разделов:

  • реквизиты суда;
  • данные заявителя, административного ответчика, заинтересованных лиц;
  • номер ИП;
  • описание противоправных действий;
  • ссылки на нормативные акты, которым данные действия противоречат;
  • требования заявителя (например, отменить постановление об аресте);
  • дата, подпись.

Сложившаяся законодательная база России предоставляет несколько механизмов защиты гражданских прав и коммерческих интересов от беззакония судебных приставов. Столкнувшись с самоуправством сотрудников ФССП, главное, не терять время и не надеяться “на авось”, а срочно оформлять заявления и жалобы в судебные и надзорные органы.

Для того чтобы эффективно повлиять на ситуацию, недостаточно знать, куда жаловаться на работу судебных приставов, нужно еще соблюдать определенные сроки. И важно знать о том, что времени для обжалования отводится не так уж много.

Речь идет о 10 календарных днях с того момента, как жалобщик узнал о том, что приставом были нарушены его права. Но как официально установить момент начала отсчета?

Для того чтобы более ясно ответить на этот вопрос, стоит рассмотреть ситуацию с ведением судебного заседания по поводу выплаты алиментов. После того как был направлен приказ о взыскании последних, постановление о начале исполнительного производства должно прийти в течение 7 дней. Если на протяжении месяца нет какой-либо реакции, то взыскательница выясняет, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам, и обращается в исполнительную службу, используя письменный запрос, в котором просит объяснить, почему ее заявление не было взято на учет.

При ответах подобного рода важно понимать следующее: ни болезнь пристава, ни его отсутствие по любым причинам (отпуск, командировка и др.) не могут рассматриваться как основание для бездействия исполнительной службы.

Поэтому, как только подобное объяснение было получено, его нужно обжаловать в течение 10 календарных дней, начиная с того момента, когда заявитель поставил свою подпись.

Должностные обязанности

Какая организация вышестоящая над приставами

На директоре ФССП лежит ответственность за руководство сложной и многофункциональной системой. В период управления главный судебный пристав обязан:

  • распределить обязанности;
  • установить полномочия;
  • организовать деятельность в центральном аппарате.

От директора в Министерство юстиции поступают сведения об оплате и численности работников структуры, о состоянии территориальных органов, с которыми он тесно взаимодействует.

Статья 151 УПК РФ утверждает права должностных лиц со стороны ФССП на проведение дознаний с перечнем преступных деяний, которые включены в деятельность судебных приставов. Приступить к деятельности может каждый гражданин, утвержденный в должности, если он достиг 20-летнего возраста и не имеет судимости.

  • уклоняются от алиментов и погашения кредитов;
  • препятствуют правосудию;
  • неуважительно относятся к суду;
  • разглашают сведения по судебным процессам, судьям, участникам;
  • совершают действия с описанным или арестованным имуществом;
  • не исполняют судебных приговоров.

При этом АПК РФ в статьях 17.3, 17.8 установил ответственность для граждан, если они препятствуют работе приставов, которые сами обязаны соблюдать законодательные положения и ни на шаг не отступать от нормативов. Наказание последует за неисполнение распоряжений судей и судебных исполнителей, а также любого правонарушения, затрагивающего деятельность ФССП РФ.

Какие требования предъявляются к форме

Выяснив, куда жаловаться на действия судебных приставов, важно отобразить в заявлении некоторую информацию. Таким образом, в жалобе должны присутствовать следующие данные:

  • точное название того органа, в который направляется жалоба;
  • служебные данные пристава, со стороны которого была допущена преступная бездеятельность;
  • краткая суть судебного производства, включая его номер;
  • конкретная информация относительно неправомерной бездеятельности;
  • прошение о рассмотрении жалобы и принятии соответствующего решения, а именно признания бездействия пристава незаконным.

Более того, можно найти конкретный образец жалобы и ориентироваться на его структуру. Также стоит позаботиться о том, чтобы к жалобе были приложены документы, подтверждающие все описанные нарушения. Это необходимо для гарантированного получения результата. Но если ориентироваться исключительно на закон, то жалоба должна быть рассмотрена и без подтверждающей документации, поскольку у исполнительного производства должны присутствовать все необходимые документы.

Какая организация вышестоящая над приставами

Поэтому если тот, чьи права были нарушены, определившись, куда жаловаться на судебных приставов, имеющих отношение к его ситуации, не представил какие-либо документы, он всё равно может рассчитывать на полноценную реакцию.

Предлагаем ознакомиться:  Как написать заевление на жериновскава

Подтверждающую документацию стоит прилагать только для того, чтобы изначально исключить возможные отговорки.

Актуальность проблемы

Каким бы ни было ведомство по уровню статуса, там работают люди, которым свойственны ошибки, возможны злоупотребления своей властью. Поэтому так остро в последнее время встал вопрос о том, кому подчиняется служба судебных приставов. Некоторые граждане ищут ответ на него, чтобы получить помощь и защититься от самоуправства сотрудников при исполнении профессиональных обязанностей. Прежде всего любая деятельность подчинена закону, а реализатором его являются судебные инстанции.

Подавать жалобы — это право гражданина, но сразу начинать с высшего руководства не стоит, да и оно обязательно поинтересуется, какие стадии пройдены и совершена ли попытка урегулировать спор мирным способом.

Что определяется как факт бездействия

Если принять во внимание теорию права, то на ее основании можно прийти к выводу, что под бездействием подразумевается невыполнение должностным лицом тех действий, к которым его обязывает процедура, установленная законом. При этом отсутствие действий должно нарушать права третьих лиц. Только в этом случае есть смысл думать о том, куда жаловаться на судебных приставов.

Для более ясного понимания сути данного законодательства стоит рассмотреть простую ситуацию. Скажем, у пристава есть 3 дня для выполнения производства по делу, начиная с того момента, как было получено заявление об исполнении. И если он не проявляет какой-либо активности на протяжении этого срока, то претензии пока неактуальны. Противоправным бездействие пристава станет на 4-й день.

Бывают ситуации, в которых гражданин, выяснив, куда жаловаться на службу судебных приставов, получает в качестве аргумента относительно отсутствия действий со стороны последней отказ исполнителя проявлять определенную активность. В этом случае нужно грамотно оформить просительную часть, то есть отобразить в ней те формулировки, которые содержатся в образце постановления:

  • не обеспечил выполнение решения посредством ареста денежных средств на счету;
  • не смог обеспечить меры по сохранности имущества, находящегося под взысканием;
  • не проконтролировал исполнение решения суда со стороны должника, позволив ему выехать за пределы государства, и пр.

Помимо этого, взыскатель может фиксировать недобросовестное выполнение своих обязанностей приставом во время взыскания.

Порядок формирования

В каждом субъекте сформировано свое территориальное подразделение ФССП. В крае или области оно тоже состоит из своего аппарата, который управляет районами. На местах отделы имеют начальника, заместителя. Здесь находится подразделение из восьми человек и старший, кому подчиняются судебные приставы-исполнители. В одной связке с ними работают:

  • сотрудники по обеспечению порядка в судах;
  • специалисты по проведению экспертиз;
  • следователи по депозитным счетам;
  • дознаватели и делопроизводители.

В Конституции РФ для каждой государственной структуры, частной организации или простого обывателя описаны главные принципах и порядок деятельности.

Оспаривание

Стоит знать о том, что жалоба на бездействие судебного пристава, направленная его непосредственному начальству, не является единственным способом воздействия. При необходимости поведение данного должностного лица может быть оспорено при помощи подачи заявления в тот суд, который изначально выдал документ, являющийся основанием для действий пристава.

Такое заявление подается в течение десяти дней с того момента, как были зафиксированы нарушения. Тот факт, что законодательство дает возможность обжаловать качество работы пристава различными способами, значительно упрощает гражданам процесс отстаивания своих прав.

Как происходит реализация судебных решений?

Кому подчиняются судебные приставы района? Своему непосредственному начальнику. Он выполняет распоряжения краевого или областного руководства ФССП. Когда в службу поступает документация из суда для принудительного исполнения по вынесенному решению, у приставов начинается работа в рамках их полномочий:

  • сотрудники исполнительной структуры обязаны по долгу службы организовать своевременное, полное и правильное выполнение требований;
  • предоставить каждой стороне в исполнительном производстве материалы для ознакомления с постановлением, дать возможность выписать важные для них моменты, снять копию с документов;
  • рассмотреть поданные заявления с различными ходатайствами от участников, вынести свое решение, разъяснить, кому подчиняются судебные приставы города, в каком порядке происходит обжалование постановлений в данной сфере;
  • получить и обработать персональную информацию, если она необходима для производства;
  • объявить розыск лиц, указанных в исполнительной документации в рамках своих правомочий и в соответствии с законодательными установками;
  • осуществить розыскную деятельность по судебным актам, когда этого требует федеральный исполнительный орган при осуществлении функций нормативно-правового регулирования, чтобы обеспечить установленный порядок в судебной деятельности для исполнения правовых решений.

В данном случае описаны обязанности общего порядка, которые выполняют приставы-исполнители.

Ресурсы СМИ

Возможно, кому-то подобный подход покажется непривычным, но этот способ может оказать значительное влияние на ситуацию. Стоит осознать, что СМИ — это место, куда жаловаться на судебных приставов можно и даже иногда нужно. Официальной жалобы, конечно, оформлять необходимости нет, достаточно подробно описать ситуацию, предоставить подтвержденные факты и дать возможность журналистам сделать свою работу.

Если внимательно изучить статистику нарушений, то можно заметить, что в тех исполнительных производствах, за которыми наблюдают представители прессы, редко фиксируется факт невыполнения обязанностей должностными лицами. Но если предоставить СМИ информацию о фактическом нарушении, то представители медиапространства смогут обратить на ситуацию внимание прокуратуры и общественности.

Предлагаем ознакомиться:  Нужно ли сдавать экзамен при замене прав 2020?

Как работает отдельно взятое подразделение?

Кому подчиняются судебные приставы в России? В системе исполнительной власти существует строгое распределение, где город подчиняется районному начальству, тот в свою очередь области, а завершается все в Центральном аппарате. Регламентируют их полномочия положения о судебных приставах согласно действующему на всей территории РФ Федеральному закону № 118-ФЗ.

Работники подразделений, которые следят за безопасностью в судах, принадлежат к гражданским служащим, их отдел скрыт под аббревиатурой ОУПДС (обеспечение установленного порядка деятельности судов). Но организация труда по строгости приравнена к военизированным структурам. Весь персонал подчинен своему руководителю и выполняет беспрекословно его приказания:

  • принудительно приводит на судебные заседания лиц, игнорирующих повестки и явки;
  • охраняет судебные здания;
  • выезжает на аресты имущества.

Сотрудникам приходится во время выполнения служебного долга:

  • наблюдать скандалы;
  • отражать попытки к нападениям со стороны должников;
  • испытывать эмоциональное напряжение;
  • переживать нервные потрясения.

куда жаловаться на судебных приставов

Прежде чем включить в штат специалиста, его направляют для прохождения специального обучения, после чего он работает под контролем старших наставников, чтобы его руководство было уверено в моральных качествах пристава.

Жалоба прокурору

Это еще один эффективный способ оказать влияние на активность судебного пристава. Изначально стоит понимать, что такой орган, как прокуратура, имеет все полномочия для осуществления наблюдения за различными ветвями исполнительной власти. Воздействовать на суд прокурор не может, но вот для влияния на действия приставов у него полномочий достаточно.

Так что прокуратуру уверенно можно определить как место, куда жаловаться на судебного пристава, исполнителя, не выполняющего свои обязанности, можно без сомнений.

При этом допускается свободная форма подачи жалобы, но есть и готовые образцы, которые помогут сделать данный процесс значительно легче.

Трудности ОУПДС

Во время работы происходит арест собственности, с которой не все граждане расстаются мирным способом. Для пресечения драк, безопасности окружающих и собственной жизни приставам разрешено применять физическую силу, а в крайне сложных ситуациях — огнестрельное оружие. В этой сфере работают образованные люди со знанием нормативных актов, так как превышение полномочий или бездействие наказуемо.

Выводы

Как можно заметить, есть достаточно рычагов, позволяющих оказывать влияние на действия судебных приставов. Главное — внимательно изучить свои права и грамотно оформлять все заявления и жалобы в случае неправомерного бездействия должностного лица.

Подытожим. Нашим законодательством разработан механизм по восстановлению нарушенных прав. Даже если вы сомневаетесь в личных и профессиональных качествах судебного пристава, вы можете привлечь к своему делу старших судебных приставов, главного судебного пристава региона и Российской Федерации. Можно обратиться в прокуратуру Российской Федерации, для организации дополнительно контроля.

Даже если в суде вам будет отказано, вы по крайней мере узнаете о ходе вашего дела и судебные приставы уж точно не оставят ваше дело без внимания впредь. Можно добиться того, чтобы вся эта система не замыкалась на одном судебном приставе. Более того, это делать нужно. И в идеале этим должны заниматься сами уполномоченные на то специалисты, без каких-либо жалоб со стороны граждан, чьи имущественные и неимущественные права были нарушены. Но пока мы имеем то, что имеем.

В 2019 году планируется масштабная реформа в службе судебных приставов. Почитать о ней можно на бескрайних просторах интернета (новостные сайты, официальные сайты государственных органов, в общем поисковики нам в помощь), меры действительно запланированы весьма эффективные, но это будет потом. А как же быть сейчас?

Что нам делать с нашим исполнительным листом, который пылится на полке судебного пристава? Вывести с орбиты нашего судебного пристава, конечно, можно. И если он халатно исполнял свои обязанности, его можно наказать. Вся система принудительного исполнения судебных решений отнюдь не замыкается на одном специалисте.

Какие знания не помешают никому?

Когда возникает проблема с ФССП, никто не имеет права препятствовать подаче жалобы на несоответствующее поведение должностных лиц. Следует узнать иерархию подчинения судебных приставов. В каждом подразделении есть старший, к нему необходимо обратиться в первую очередь. Возможно, достаточно будет устного заявления, при сомнении можно подать письменное. Отказать в принятии жалобы они не могут, дальнейшие действия проходят в установленном порядке:

  • заявление регистрируют как входящий документ;
  • старший пристав инициирует проверку деятельности своих подчиненных;
  • проводит беседы, при необходимости исправляет нарушения.

Итоги и выводы

Работа у приставов трудная и ответственная. Поэтому к судебным исполнителям строгое отношение как начальства, так и контролирующих и правовых органов. Прежде чем приступить к своим должностным обязанностям, соискатель проходит двухмесячную стажировку. Затем его проверяет специальная профессиональная комиссия, по решению которой он поступает в резервную команду. Когда сотрудника зачисляют в команду, на протяжении всей своей деятельности ему предстоит доказывать свою порядочность.

Оцените статью
Помощь юриста
Добавить комментарий

Adblock detector